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所以纪忆的政策都是代表工商利益的，目的是让宋国的工商去对抗周国的工商。
在军事上，他也不搞什么府兵、骑士，全是募兵。也就是用东南十数州工商上缴的税收去建立雇佣军，对抗周国的军事公民。
可现在问题来了。沿海工商的发展是建立在内地被“经济殖民”的基础上的。也就是说，沿海越发展，内地就越萧条。士大夫和广大民众对于沿海工商业就越反感，虽然他们仍然需要价廉物美的商品……
另外还有一个问题也不容忽视，就是宋朝的人口正在接近土地承载的上限！
如今大宋本土的人口已经接近或超过了一亿！
这个数目比起历史上清末的四亿，明末的两亿是少了许多。可问题是宋朝可没有玉米、红薯、土豆这样的美洲农作物可以利用。而且，宋朝本土的面积没有明末时候的土地面积大。
少了燕云十六州，半个沧州，辽东、辽西，西北的灵州、兴州和河西走廊，云贵大部也不在版图之内。
另外，北宋时期的荆湖南路的开发不足。南方各地的人口也相对较少，人口还大量拥挤在日益贫瘠的中原。
中原的人地矛盾又日益突出！
如果单独把中原的几个路拿出来和明末、清末比较，人口密度和人地矛盾，恐怕一点也不差了。
在这种情况下，东南和天津的工商业又在严重冲击中原的农家的手工业。
社会矛盾日益激化，也就可想而知了……
而苏迟的应对之法，主要是一个“免”字。只有一有机会就给中原的农人免税免役免积欠，什么干旱啊，发大水啊，天上往下掉石头啊，什么地方出了祥瑞啊，赵佶得了大孙子啊，总之有理由没理由的他都要上奏请求免税、免役、免积欠，所以就有个“三免相公”的绰号。
除了“免”，苏迟还有一招就是“募”，不是募兵，而是募军户。
凡是没饭吃，没田耕的，没老婆的，都可以去应募当军户，举家迁移去爪哇国（爪哇郡王赵枢）、星州国（星郡王赵杞）、荣国（位于星州半岛北部，后世泰国的宋卡府一带，由赵匡胤五世孙赵令穰出任国公）等三个海外封国当地主恶霸。
顺便说一下，这三个国再加上交趾国，一共是四个境外封国的君王中，只有荣国公赵令穰就了国，并且兼领南洋大都护。
其余三个国君都没有就国，因而都由朝廷派出的监国摄政，实际上和州郡无二。管理水平也不高，甚至有点糟糕。
不过汉人移民去了还是可以领到土地娶上娘子，过上舒适而且靠近天堂（一不小心就上天堂了）的生活。
除了这三个南洋封国，南洋大都护府还管辖着星州市（也就是纪家坡，并不属于星州王国）和锡兰光明市（墨娘子的地盘）这两个“自由市”。
为了维持这三国两市，同时也为了和周国的南洋行省、爪哇特许商会、金州特许商会、婆罗洲特许商会、吕宋特许商会、占婆特许商会展开竞争。大宋朝廷还设立了以星州市为大据点的南洋水师，配属了数十艘桨帆炮舰！
现在的大宋，俨然也是一个殖民帝国了！
三免相公苏迟的“免”和“募”虽然缓解了中原地区的社会矛盾，但是也造成了很大的财政窟窿。
而苏迟的办法，则是将财政负担加在东南工商业身上，反正他们有钱嘛。
“这个……”纪忆想了又想，“若能迁都徐州，此三税倒是可免。朝廷居于徐州坚城，控扼天下财路，自可给东南加税。否则就怕东南生变啊！”
纪忆这个“资本代言人”所谋甚大，并不仅仅是给工商减税那么简单。而是想将大宋的基石从士大夫换成东南工商，而迁都徐州则是其中最关键的一步。
苏迟摇了摇头，迁都的事儿哪那么容易？
张叔夜看两位相公议着议着就跑题了，赶忙嗯咳一声：“不如这样吧，先调兵河北东路，再命令昭义镇备战。不管怎么样，总要做个姿态，吓唬一下周国也好。”
“官家那里怎么说？”苏迟问。
“就说以防万一吧。”童贯道，“万一女真速败，我朝也可以在河北布防，以防周国趁胜南征。”
“好。”纪忆点点头，“就这么说吧！女真那里，就说我朝将在河北布署150营大兵……样子总要做一做的！”
……
东辽，大定府。
37岁的萧瑟瑟看上去比实际年龄要小一些。因为长期保持运动，所以生了五个孩子的她，身材却保持得非常好，而且整个人看上去容光焕发。
在第二次临潢府城之战后，她在东辽，在草原上的声望就彻底起来了。
那可是用20000人击败了35000金兵啊！而且还打出了1比10的交换比。更难得的是，这是在野战中取得的成绩！
这样的战绩连强大的周军都没有取得过，却让她萧瑟瑟拿下了。
所以现在的形势很明朗了，她就是大辽中兴之主！
收复临潢府、大同府、可敦城，进而重建辽国的草原霸业只是时间问题了。
到了那时，她萧瑟瑟就真正的大辽女主，草原女王了……
“母后，儿臣参见母后。”稚子的声音在萧瑟瑟耳边响起，她扭头一看，原来是王太弟兼左军万户耶律义到了。
现在的东辽已经不再实行宫卫制和部落制了，而是在打散了部落、宫卫，然后实行万户制和郡县制并存的体制。在草原上设立军万户，并且分地驻牧。在大宁府周围的农业区则行郡县制。
这几年因为东辽军势复振，吸引了不少草原上的小部落来归附。萧瑟瑟也不管他们是什么族什么种的，统统拆成百户、千户，并入了万户。因此万户的数量也有所增长，从原来的三个增加到了五个。分别编成了前、后、左、右、中等五军万户。其中萧瑟瑟自领右军万户，耶律义率领左军万户，萧瑟瑟和武好古所生的另外一个儿子萧云领后军万户，萧瑟瑟的姐夫耶律余睹领前军万户，东辽名义上的大王耶律敖卢斡领中军万户。
不过这五个万户中的三个都不足数，只有约8000户，只有萧瑟瑟自领的右军万户和耶律义的左军万户达到了10000户左右。兵力最强，装备也是最好的。组成驼城的部队，就来自这两个万户。是萧瑟瑟的主力部队。
而耶律义今年只有八岁，当然不可能真的去指挥左军万户，所以就一直跟在萧瑟瑟身边。左军万户实际上也是由萧瑟瑟直接统领的。
现在武好古却想让耶律义去天津念书，接受最好的军官养成教育。以便将来指挥东辽左军万户纵横草原。
萧瑟瑟固然有点舍不得，但也知道是时候送耶律义去天津市了。
“母后。”和耶律义一起来到的是已经嫁作人妇，并且为人母的余里衍。
余里衍的夫婿是武好古的次子武义信。武义信三年前就从骑士学院毕业，并且获得了中尉军衔。现在则是以上尉工兵机宜的身份在大周驻东辽军事机宜团任职——这个军事机宜团非常庞大，人数上千，在东辽的三军万户和各个千户中都设有分部。是东辽军队的实际训练和指挥者！
萧瑟瑟的成名之战——第二次临潢府战役就是这个机宜团的杰作。
而东辽军引以为傲的“驼城战术”则是现任机宜长李孝忠中将所创的。
同时这个机宜团也是周军军官们获取实战经验的地方，几乎所有的周国陆军军官，都在这个机宜团任过职。
“余里衍啊。”萧瑟瑟看到自己女儿的肚子又挺了起来，笑着说，“肚子里面那位怎么样了？”
“总是闹腾。”又怀上孩子的余里衍显得特别娇艳，她抚摸了一下挺起来的肚皮，笑吟吟道，“看来又是一个男孩。”
她已经给武义信生了个男孩，取名武安仁，也是武好古的第二个孙子。
武家的长孙是赵玉盘和武义勇的儿子，名叫武安圣。
武好古现在还有了个外孙，名叫赵伯荣，封了东海王世子。
而萧瑟瑟除了武安仁这个外孙，还有了一个孙子，是东辽王耶律敖卢斡的儿子，取名耶律复——寓意当然是复兴耶律家的大辽了！
现在的大辽多半要复兴了，只是姓武、姓萧，还是姓耶律已经不好说了。
想到国中的隐患，萧瑟瑟幽幽的一叹。余里衍明白母亲的处境，低声道：“母后还是效法则天大帝吧。”
则天大帝就是武则天了！让萧瑟瑟效法武则天就是登基称王，取得她的儿子耶律敖卢斡。她一旦称王，东辽就会变成奚国。而奚国的法统就会从萧瑟瑟开始，而且女子也可继承王位�