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章军无力南下，rì军无力北进，双方偃旗息鼓，如同进入冬眠的狗熊。
朝廷派来钦差，带来了皇上的圣旨。圣旨充分表彰了周宪章率部收复平壤的战功，但是，对章军歼灭混成旅团却是只字未提——朝廷不相信周宪章能够在一次战役中消灭五千rì军，在同时进行的辽东战役中，十万清军仅仅打死了一百多个rì军。
而rì本方面也刻意掩饰了混成旅团的覆灭，rì本zhèngfǔ不愿意让民众知道这场惨败，以免动摇民心。大本营否认在安州有一位少将阵亡，这位少将是大本营刚刚才晋升的，为了掩饰青木源的死，大本营收回了晋升命令。
rì本zhèngfǔ很容易就把这件事糊弄过去了。因为，在辽东，rì军第二军势如破竹，在攻陷金州旅顺之后，紧接着，rì军击溃了驰援辽东的鸭绿江守军宋庆所部两万多人，rì军牢牢控制住了辽东。第二军的胜利传回了rì本，rì本举国欢腾，没人再注意朝鲜。
现在，就是瞎子也看得出来，rì军下一步的目标是山东！
山东一旦失守，直隶就完全暴露在rì军的兵锋之下。在这种情况，清廷不得不抽掉各路人马，全力拱卫山东，完全无力顾及朝鲜。要不是周宪章收复平壤的政治意义重大，朝廷很可能已经遗忘了他这个义州总兵。
正因为如此，朝廷对周宪章的表彰，几乎是象征意义的，仅仅只有一道圣旨，对周宪章极其所部予以jīng神鼓励，而实际的东西一样也没有，没有钱，没有武器弹药，也没有粮食棉衣。
当然，与圣旨一同来的，还有一纸委任文牒，朝廷委任周宪章为总理朝鲜大臣，这是当年袁世凯的职位。同时，朝廷恩准了周宪章报请的各级军官的品级前程，算是对章军的奖赏。
所谓总理朝鲜大臣，有些类似于总督。当年袁世凯在这个职位上，可谓是要风得风要雨得雨，俨然是朝鲜的太上皇。不过，那个时候的朝鲜，是大清国的宗属国，这个“总理朝鲜大臣”的头衔还管用。
而现在的朝鲜，情势大不相同，朝鲜的合法zhèngfǔ是在汉城的大韩朝廷，这个朝廷根本就不承认朝鲜与大清国的宗属关系，更不会承认大清国派来的什么总理大臣。
所以，周宪章这个总理朝鲜大臣或者总督，其实就是个草头王，除了大清国的朝廷，没人承认他。而大清国连吃败仗，朝廷声名扫地，西洋列强对于这个朝廷封的官员，也不予承认。
就连大清国自己的官员，也觉得好笑。
好在朝鲜北部百姓对周宪章和他章军并不反感，民不可一rì无主，只要有人出面维持社会秩序，总比没有好。
而周宪章本人则是焦头烂额。
从进入平壤第一天起，周宪章就被无休止的官司词讼纠缠；难以脱身。
经过近半年的战争，朝鲜北部，尤其是平壤的地方官全都跑了个一干二净，没人站出来为民做主，邻里争斗词讼刑名全都搁置一旁，无人打理，这一下来了一个什么“总理大臣”，朝鲜百姓不懂“总理朝鲜大臣”是个什么东西，但他们至少知道一点，这个大臣就是他们的父母官，既然是父母官，就要审案子搞调解，所以，挤压了近半年的词讼，百姓一窝蜂跑到牡丹台，要求“总理大臣青天大少爷”为他们作主！
一连十多天，周宪章足不出户，整天呆在牡丹台，受理络绎不绝的官司。从早上5点到晚上十点，官司一起接一起，不得片刻闲暇，连上厕所出恭的时间都没有。
这天早上天还没亮，周宪章还在被窝里躺着，牡丹台下鼓声震天。朝鲜和大清国的百姓一样，都知道击鼓鸣冤。
副官姚喜冲下了牡丹台，破口大骂：“狗rì的，还要不要人活了，这他妈的才刚刚四点！青天大少爷五点坐堂！给老子老老实实等着！”
就见一大群平壤百姓，少说也有百十号人，扶老携幼，个个抱着铺盖卷，冻得脸sè发紫，围在牡丹台下，仰天号哭：“千古奇冤！千古奇冤啊！总理大臣青天大老爷如不给小民作主，小民们只有碰死在这牡丹台下！”
第185章黑社会保护伞
姚喜怒道：“总理大臣当然要给你们作主，你们他妈的总要给总理大臣留点睡觉的时间吧，总理大臣三更天才睡，这他妈的五更天不到，你们这要累死总理大臣啊！”
姚喜的怒骂被一片喊冤声淹没，姚喜无奈，只得高声喊道：“你们他妈的有什么冤屈，排好队，一个一个的说，我这里先给你们挂上号，等总理大臣醒了，按顺序一个个进去，总理大臣自然会给你们作主！”
却见一个瘦老头从人群中挤了出来，来到姚喜面前。姚喜喝道：“你这老头，说好了排队，你他娘的怎么冲到前面来了！真他娘的为老不尊！”
老头却是不慌不忙，冲着姚喜鞠躬说道，用一口流利的汉语说道：“这位官长，其实也不用排队，因为大家的冤屈是一样的，小老儿说了，等于是大家说了，小老儿的冤屈解决了，大家的冤屈也都解决了。只是，此事非同小可，小老儿担心，这位官长恐怕做不了主，小老儿以为，还是请总理大臣亲自来，这样比较好。”
“放屁！”姚喜喝道：“老子是总理大臣的副官，堂堂朝廷六品千总，比县太爷还大！今天老子就做一次主，你有什么冤屈，尽管说，老子就不信了，你们那些鸡毛蒜皮的小事，老子这个千总还管不了！”
姚喜说这话，倒也不是吹牛。
这些天来，牡丹台官司不断，每一个苦主都是眼泪汪汪高呼“千古奇冤”，那模样比窦娥还怨。可说白了，其实都是些家常邻里鸡毛蒜皮的事，诸如东家的狗咬了西家的鸡，南家的牛啃了北家的菜，稍稍复杂一点，诸如李家欠了朴家的钱，郑家悔了金家的婚，这些小事，按理说根本摆不上堂堂总理大臣的案面，就连副官姚喜过问一下都觉掉价。
可是，这些小事在平民百姓眼里，却是天大的事，解决不好，rì子就没法过。平壤没了地方官，百姓没地方打官司，冷不丁来了一个总理大臣，百姓如婴儿之望父母，纷纷跑来喊冤，而且，非要总理大臣亲自主持公道。
周宪章心软，见百姓们对他如此信任，实在不忍心赶走他们，只得亲自接待，结果累得脸青面黑。副官姚喜一则看着周宪章受累，心头不忍，二则，也想当当县太爷，耍耍审案子的威风，几次跃跃yù试，可百姓不买他的账，拒绝把状纸递给他。这让姚喜大为恼怒。
周宪章昨晚忙了一晚上，刚睡下，就有百姓前来喊冤，姚喜觉得大显身手的机会来了。
“老头，你有什么冤屈，只管对我说，我保证，和总理大臣一样明镜高悬童叟无欺！”姚喜和颜悦sè。
老头摇头，一副苦脸。
姚喜大怒：“你他妈的这是看不起老子了！老头，明告诉你，你今天要是不说，今后就没机会了！告状只有一次，不管你说不说，你都算告过了，以后再来，总理大臣概不受理！你现在可以回去了。”
“别别别，”老头急了：“我说还不成嘛。”
“这还差不多！”姚喜大为满意：“来人，给本副官抬张椅子过来。”
两个士兵从牡丹台上抬出一张椅子，摆在姚喜身后，姚喜大刺刺坐下，举手要拍惊堂木，却见面前没有几案，椅子也没有扶手，只得自己拍了一巴掌，权当惊堂木：“肃静！下跪何人，姓字名谁，家住何方，有何冤屈，给本大人细细道来，本大人两袖清风爱民如子，公正无私执法如山，必能流芳千古光照寰宇永垂不朽……”
一个士兵轻咳一声，提醒姚喜跑题了。
姚喜醒悟，急忙喝道：“你他妈的有屁就放有话就说！”
小老儿这才说道：“姚大人在上，小老儿姓郑名叟，平壤人，今年六十整，一贯奉公守法，为人和气，从不与他人争执，走在大街上，别人要是踩了我的脚，我必然道歉……”
“老头儿，你是不是还没睡醒！别人踩了你的脚，你道个鬼的谦！”姚喜喝道。
“大人此话差矣！别人踩我的脚，极有可能崴脚，就算不崴脚，必然也极不舒服，小老儿让别人不舒服了，自然要道歉。”郑叟正sè说道。
“我靠！老子服了你了！”姚喜大叫，眉头一皱，喝道：“郑老头，既然你脾气这么好，还打个屁的官司啊！”
郑叟不急不慢：“大人有所不知，这官司说起来也不是小老头自己的官司。话说这半年来，平壤战事不断，百姓无处打官司，总理大臣周总兵莅临平壤，我平壤百姓终于有了父母官，大家如久旱之逢甘霖，纷纷前往牡丹台打官司。由于官司积压�