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的两千多名。
但是战队和管理神殿两部分，就分出了大部分的灵魂级。
剩下的人中，既有管理实力，又有意识实力的主官并不多。
而各省省长也大都是灵魂级中期以下，两百多个市中，更是只有112个市的市长属于灵魂级。
如果真的被控制，在无法分辨的情况下，各地主官只要做出相对隐晦的有害措施，对朋族的伤害都将是无法估计的。
更有甚者，如果长时间没有被发现，这名被控制者甚至可能一步步升到朋族管理层，那样一来……
将自己的猜想完全告诉在场的会议人员之后，空幻略显轻松地松了口气。
这个猜想一直闷在空幻的脑海，让他寝食难安。
先不说地底的灵族，单单地面的灵族残兵中，如果有谁用出这种方法控制朋族，要甄起来就极其困难。
而为了应对这种情况，空幻在刚刚想到这一点时，还特别从神庭调动一百多名独立意识体的灵魂级，组成【暗影战队】，特别负责暗中监察各地官员。
这个战队因为组成成员，全是亡魂修炼而成的灵魂级，在保密性上绝对是一流的。
到现在为止，也只有神庭和长老院，知道这个战队的存在。
“空幻大人，你的想法到底是什么？”
一名市长终于有点按捺不住，空幻的话说出来后，他自己是轻松了，但下面的省市长，特别是市长就开始出现不稳。
如果这时候谁敢向另一人开玩笑说‘你不会被控制了吧’之类的话，绝对会引起会场不小的恐慌。
而看着此时的场景，木纹族长和长老院的几人，都有些不满的皱起眉头。
其中既有对空幻冒失举动的不满，更是对下面一堆市长之间，看起来脆弱的信任关系感到担忧。
幸好，这些能够担任主官的人员也不是笨蛋，没谁首先挑动是非。
“我的想法是，用两届，也就是十年的时间，对各级主官进行调整。”歉意地向木纹和长老院众人点了点头，空幻在看到下面一堆人反应时，也认识到自己的冒失，但这时候既然已经挑明，就不能停下来。
敲了敲桌面，空幻继续说道：“调整的结果就是，以后各级主官，市长一级的中级管理者，必须是灵魂级初期及其以上的实力；省长一级的高级管理者，必须是灵魂级中期及其以上的实力；至于其上的统领级，必须是灵魂级高期及其以上的实力。”
“同时，各级主官如同最高管理层一样，中级管理者每五年必须有一次更换或者调动；高级管理者每十年必须有一次更换或者调动；统领级则暂时不做限制。”
“这些提议，一方面是为了保证各地管理层的安全，同时也是确保朋城对各地的统治。”
空幻的话完全是挑明了在说，拥有长老院和神庭支持的他，并不担心会引起某些地方机构的反弹，这就是绝对实力之下的自信。
朋族并不限制民众实力的提升，更是鼓励大家努力修炼。
但进入能够威胁到管理层的级别时，你就必须到管理层来，加入管理层。
对这种政策，有点能力的都不会反对。
不过，空幻此时的提议，还是有些刺激到各级主官了。
“空幻，并不是有实力就有能力。你这样限制，会不会导致朋族管理层的管理能力下降？”乘着众人陷入一片嘈杂，楚霞连通了空幻的精神力，不无担忧地询问到。
“主官更多情况下是一地的象征，能力方面，让助手弥补就好了，只要主官的‘德’和‘力’满足，‘能’方面，只要有一个基础，不至于做出白痴行为即可。”
“……”
“空幻你这次的提议，可又要引起一次变动了啊。”
“没什么，离上一次大变动才不过十年，这十年中，我们就真的享受过多久安宁的日子吗？”
“如果才这么点安宁日子，就让管理层变得因循守旧，那打破这个结构更是不得不进行的事了。”
第047章 是权利，管理层改变
任何时候，权利这东西都让人着迷。
虽然朋族才真正建立相对完善的统治机构不过十年，但也足以产生一个基础的权利阶层了。
而在这十年中，最高管理层还结合了空幻的各种建议（汲取人类的半吊子经验），按照朋族现实，进行了合理化修改之后，推行出了众多的限制、分散权利的措施。
这都是为了避免或者受减弱权利的吸引力。
但是，政府部门管理者的权利，依然在随着时间和法令的推移，而不断增长着。
另一方面，整体民众实力的提升，虽然是看的见的，但这些市长却并一定不能保证，自己在十年的修正期后，就一定可以成长到灵魂级初期甚至中期以上。
而他们也不能否定，如果没有这种限制，自己十年后将进入最高管理层。
毕竟，野心这东西，从来都是和实力不成正比的。
“这里就交给你了，有效的提议由我做出，但讨论决定什么的，还是由你们来吧。”
看着有些吵杂的会场，说完了自己想的说的东西之后，空幻只给木纹留下这么一句话，便转身向技术局走去。
“空幻大人还真是会丢麻烦啊。”
在行政院呆了这么久，显然已经熟知空幻这种习性的木纹，对此并没有更多的看法，即便已经身为族长，她在长老院这一堆元老面前的地位，实际上并不高。
不过，只是在长老院的元老面前而已，在大会其它这些省市长面前，她就是族群的统治者，族长木纹。
……权利与野心……
推开技术局的大门，空幻摇晃着脑袋看了看依旧是一片冷清的小院，苦笑着摇了摇头。
“果然还是不适应这种复杂问题的处理啊，不，应该只是不想适应吧。”
“是空幻你太急躁了。”身后传来的抱怨声吓了空幻一跳，但很快，他就认出了声音的主人。
转头看向对方，空幻苦笑不得地询问道：“楚霞，你不在会场守着，跟过来干嘛？”
“我只是好奇刚刚升到幽神级的某人，想从他那儿获得点经验而已。”
“……”
“算了。”笑着摇了摇头，空幻带着楚霞来到了大院旁的祖树下：“反正也没想过要隐瞒，倒是你，长老院应该有人在那儿守着吧。”
“是吗，有什么好守的。”微笑着看了看会场方向，楚霞显得有些失望。
“长老院有灵雪和蝶舞两个族长守着就可以了。”
“你那个议题，其中省长大都是灵魂级，灵魂级中期的对此毫不担心；灵魂级初期的只需要再努力一点，在现如今修炼方法对省长没有保密的情况下，十年时间如果都提升不到灵魂级中期，那就只能说他们无能，有什么脸面要求继续任职。”
“至于那些市长，其中一百多灵魂级的市长也就抱怨一下，但和省长一样，并不担心自己的问题。”
“所以，最终算下来，其实也就是那剩下的一百多阴魂级市长的反弹大一点。”周围无人，楚霞舒展其自己的雷霆之翼，脸上露出满意的表情。
经过数年的锤炼，如今的雷霆之翼看起来与其它翼人的四翼已经差不多，但如果以为这样就是普通的雷霆之翼，那她的敌人就杯具了，随意一击就有雷击术数倍的威力，让它成为雷霆的简化版，轻易就能毁灭一名高等灵族。
“修炼这东西，现在的修炼方法对管理层并不限制，所以对大家来说，也只有阴魂升灵魂，以及灵魂升幽神这种阶段性提升，才会拦下一堆人，而其它提升都是靠时间就能积累上去的。”
“不过，这些阴魂级能够做到市长，其实也是很有能力的，如果一下刷下去显然不好的，但按你说的调动到助理的位置上……”
想了想还是摇头，楚霞颇为无奈地说道：“如果变成市长助理，显然是降级了，他们会不满；省长助理看似升级，但却不属于正职，也容易引起不满；如果将助理转变成政府的正职，又会增加的政府支出、增加粮食消耗人口、减少粮食种植人员等等这些……”
“解决这些问题，不正是最高管理层和朋族大会的职责吗？”拍了拍身旁的祖树，空幻略带搞怪笑容地说道。
“诶？”楚霞显然被空幻这种貌似推卸责任的行为给吓了一跳，任她怎么也想不到，空幻是抱着这种想法。
但仔细想一想，朋族的法令中的确有分明双方的职责，可一直以来，大家都在担忧着族群的发展，所以被空幻带着，长老院成了隐性管理层。
停顿了一小会，楚霞也不是笨蛋，已经想到了空幻的意思，颇带调侃地问道：“你不想再控制政府的权利呢？”
“为什么要呢？”
笑了笑，空幻将院子里的火炉点燃。
虽说现在是�