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此一来，就避免了会产生个别人权利过大，也处理了新设立机构增加财政支出的问题武法无天全文阅读。可以说是将利弊的平衡点达到一个最为合理的位置了。
在讨论完了第一个议题之后，陈步云又提出第二个办法：“两位领导，恕我直言，我觉得咱们上合市的工业基础比较薄弱，想要短期之内发展起来的可能xìng实在是不大，那么，咱们可以另辟思路，去大力的发展乡镇企业。”
“大力的发展乡镇企业？”焦光恩看向了陈步云。
陈步云点了点头：“是的。”
“从我国实际出发，当前应依托乡镇企业推动城镇化。乡镇企业既有包容xìng，又有特殊xìng，是农民就业和投资的延伸，在建设小康社会和农业现代化过程中发挥着不可替代的作用。在巩固提高农牧业的基础上积极发展乡镇企业，加快农村劳动力转移和拉长农产品产业链，推进农村城镇化，实现城镇化和农业现代化的互动，从而使中国农民走上富裕之路，这一点已为许多地区特别是东部发达地区的实践所证实。
我们将国外通行的城市化提法改为城镇化，其目的就在于要重视小城镇的建设。这几年各地在发展小城镇建设中积累了不少经验，但也有教训。从实际工作来看，必须注意以下几个问题：
一是要合理布局、科学规划。防止乡乡建镇或“骑着马路”建镇以及“村村像城镇，镇镇像农村”的现象。二是要突出重点、规模适度。三是要深化改革，创新机制。要按照市场经济的办法，吸引企业、个人及外商以多种方式参与小城镇教育、文化、卫生等公益事业的建设。四是要节约土地、保护环境。五是要培植充满生机活力的小城镇经济。如果没有产业基础，农民到小城镇就只能“安居”，不能“乐业”。五是要吸引乡镇企业向城镇集中。要通过完善基础设施、理顺政企关系等措施，吸引乡镇企业进镇，尤其是鼓励新建企业、已成型企业、有规模效益和有特殊行业要求的企业进镇，实施以增量带存量战略。
发展小城镇的最终目的是要实现从农业文明向工业文明转变，最终达到城乡交融，生态协调，城乡经济、社会和文明一体化。要使农民生产和生活方式发生根本xìng的变化，关键要以人为本，用先进的生产力影响和改造农民，用先进的文化影响和改造农民，加速农民转变为现代化城镇居民的步伐。要通过多种渠道、采取多种形式，包括加强基础教育，发展chéng rén教育和各种职业培训等，加强对农民的教育，不断地提高城镇居民和进镇农民的思想道德水平和科学文化素质，引导农民逐步形成适应城镇要求的生产和生活方式。农业部准备启动“蓝sè证书工程”，就是要在培训乡镇企业职工和农民工方面采取实实在在的措施。要开展丰富多彩、积极向上、形式多样、各具特sè的群众xìng文体活动，通过这些活动，丰富城镇居民的业余文化生活，引导进镇农民转变生活方式。此外还要广泛吸收群众的合理化建议，健全mín zhǔ监督机制，做到依法行政，建立起文明的生产生活环境和良好的社会秩序。
促进小城镇的健康发展，推进中国特sè城镇化，还需要立足国情、顺应民意、合乎规律地不断实践和探索。我们必须从建设中国特sè社会主义的高度，从全面建设小康社会的高度，从农村经济社会发展全局的高度，从推进农村工业化、产业化、城镇化和现代化的高度，认识小城镇大战略的重要意义，把小城镇发展好、建设好。”
陈步云的这个侃侃而言，让严峻林与焦光恩全都惊呆了，这哪里是人脑子啊，简直就是电脑啊，这么多的理论简直就是说来就来啊，不愧是一个能够开创出这么大基业的人啊，果然不简单。
“那好，这个具体的方案就交给你了啊，步云，我们看好你哦。”严峻林老实不客气的表态道，焦光恩也是微笑着点头，显然，这两个人是将陈步云当做了免费的劳动力，这样的免费劳动力自然是谁都喜欢用的啊，又不要钱，还能够做好一切，简直是太完美了。
陈步云对于摊上了这样的两位领导，也没有办法，唯有无奈的耸了耸肩膀，答应了下来，反正这个大力发展乡镇企业的议题，他早就想要付诸实际了，现在能够在上合市推广，也是相当不错的嘛。
第六百一十章 专业的
正文 第六百一十章 专业的
话到了这里，也就足够了，陈步云总不好立即就拿出相应的建议来吧，对于大力发展乡镇企业的计划他是早就已经烂熟于心了，所以一旦起来，倒也显得滚瓜烂熟，可是，这具体的发展路线，还是要细细的斟酌一下的，毕竟，这是要在上合市发展，而不是原本计划之中的马山区。（电子书下载就来免费下载一网打尽！）
虽然两者相隔并不是很远，但是这事关几百万人民的大事，不得不认真小心一点。
于是，陈步云点了点头，答应了下来，不过却也提出了一个要求：“两个领导的安排，我自然是一百个努力，不过，我也需要两位的帮忙。”
“尽管，只要是我们能够提供的，那自然是一百个提供了。”焦光恩笑得也很开心，可不是么，作为如今最大的困局突破口，市里向来对陈步云是优先支持，优先回应的，这既是在支持陈步云，其实，也就是在帮助自己，这点道理，焦光恩还是很明白的，这超乎了私人之间的感情。而且，陈步云创造出了这么多的成绩以来，还真的没有太多的求援，更多反倒是市里沾来了陈步云的不少光。
陈步云看向了焦光恩与严峻林笑着道：“其实也没有什么，只是，我需要一定的时间各个乡镇进行考察，只有实地考察了，才能够制定出因地制宜的规划出来。”
严峻林笑了笑，焦光恩也赞许的点了点头，可不是么，虽然各种发质规划都是人制定出来的，其形式有的时候看起来，其实也差不多，可为什么有的人用了之后就会成功，有的地方用了就会富强，而有些地方用了同样的规划却一塌糊涂了？！这就是因地制宜的重要xìng了，方法都是死的，而人是活的，只有灵活的人才能够制定出更多的方法来使得死方法更为的适宜。
“那是必然的，你怎么喜欢，就怎么做，不过，时间上，可要给我们抓紧。”焦光恩笑着开口了起来。他相信，现在的处境，即便是他不，那陈步云也是能够明白的，毕竟，留给他的时间可不多了，虽然引进了龙腾医药给市里，也给他带来了一些缓和，不过，这还不足够，保护马山区这是足够了，可是上合市了，还欠缺点火候的。
陈步云明白这一切，点了点头，答应了下来：“一个星期吧，不，五天时间吧，不过，要是需要的话，明天早上我可以将一切大概的思路拿出来，具体的细节还有待完善与考察。”
“行！不愧是步云。好，我们就等着个大概思路学习学习了。”焦光恩笑着道，严峻林也在一边看着陈步云，心中满是感慨，这个曾经在乡村里打磨的落魄公务员，现在也有了如此的成就，有了这样的重要地位，这让严峻林很是满意，也很是高兴，毕竟，陈步云是他亲发掘出来的。感情是不一样的。
“那行。”焦光恩与严峻林互相看了一下对方，对陈步云的效率是非常满意的。
在两位领导这里领取了任务之后，陈步云自然便就告别而了，回到了办公室，便就打开了电脑，点开了之前所收集的资料，还有所准备的发展纲，认认真真的审读了一遍，又开始修改起来，这一工作，就到了陵城，陈步云匆匆的洗了把脸，便就往焦光恩锁住的房间行。
见到陈步云这么快就来了，焦光恩显得很高兴，要是所有的干部都像陈步云这样的话，那该是一件多么美好的事情啊，不过这也只能够想想而已了。
“领导，这是我的一点不成熟的意见，您来斧正一下。”陈步云显得很恭敬。
焦光恩笑着摆了摆道：“像你这么客气，还真是不习惯啊，步云啊，真想让你到市里啊，不过，马山新镇又太过重要，你辛苦了。”
陈步云笑着摆了摆道：“要是没有领导做大树的话，那我早就被雨淋死了，又谈别的什么了，再辛苦也没有您辛苦啊。”
“你啊！”焦光恩笑着摇了摇头，开始认认真真的看起了陈步云的提议，陈步云在一边解释的道：“领导，要这乡镇企业的发展无外乎其实就两种模式，一个淮南模式，还有一个是和城模式。”
焦光恩下意识的点了点头，对于这两个模式他也是有所耳闻的，之前也翻阅了不少资料，不过，对这系