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房玄龄是个有抱负想作为的新上任年轻县令，他当然不想只是来怀安这个边疆上吹几年北风，然后再回去。既然来了，就得做出政绩来。而政绩是什么？对一个小小的县令来说，政令是户口增加，是田亩增加，是税赋增加，是治安良好。可要做到这几条，如今的怀安真的很难。
房玄龄一没启动资金，二没人力。所以想来想去，他还是跑到繁华的怀荒来了，来找易风合作。
易风仔细的阅读着房玄龄亲自做的一个合作计划，手里的这份应当只是第一步合作计划。房玄龄不是那种没有实际工作能力的空想者，他的计划还是很切合实际的。针对怀荒越来越兴盛，人口不断增长，可怀荒本地却不出产粮食这一个问题，房玄龄提出了自己的合作计划。
“易帅，怀荒地处坝上，乃是草原旬子森林地形，是干旱型气候，并不适宜种植粮食。可怀荒拥有四十余万众，这么多人口，每日消耗的粮食都是一个巨大的数字，这一切全靠从中原运送，实在是太过困难啊。一来运费极贵消耗极多，二来毕竟粮食全依靠着从江淮运来，实在是有些危险啊。因此，下官这里倒是有一个双赢的合作计划。怀荒不适合耕种，但我们怀安地处关内，增内就是桑干河等几条河流，常年清水不断，沿河两岸更自古来就是平坦肥沃的平原，且每年雨量也很充足，虽不如江淮多雨，但种粮食却完全没有问题。我们怀安县愿意出地，易帅负责招募百姓前怀安囤田垦荒耕种，如此怀安的地不再荒芜，本县也能为朝廷收取钱粮税赋。而大帅则不用再把所有的粮食需求都寄于遥远的江淮之地，可以在家门口就有粮食产出，随时能够供应，如此一来，岂不是双赢局面？”
房玄龄的口才不错，整个计划解说的相当有诱惑。
房玄龄要的是政绩，可他要钱没钱要人没人，但他看准了易风对粮食的需求，而且易风有人有钱，因此他出地，易风出人，如此一来，易风得粮，而房玄龄得税，当然，田地开垦出来后，怀安肯定也会热闹兴盛起来，然后一切就有了。虽然后续还会有许多事情要做，但这第一步切入点确实很准。
易风笑了笑：“玄龄兄这是要借鸡生蛋啊！说实在的，这倒确实是个不错的计划，但实际上却有个问题，如今我手下也没有多余的人啊！”
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第249章共赢互利
（感谢liujunliu、一号冰川、特地来顶书、头疼也不行诸位的支持，谢谢！）
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白虎堂上，易风凭窗负手，目光投往高高白虎台下那繁华热闹的城中街市，如棋盘般的街道上，人流如织，络绎不绝，川流不息。
高明月忽然在屏风后抚起琴来，琴音自屏风后传出，带着一股特有的率性与大气，仿如吹过怀荒的塞外朔风，令人感受到一股强劲与奔放，令人激发几分豪迈之情。易风喜欢这种风格的琴，堂上的房玄龄乍一听也为之动容。他并不知道这琴是掌着怀荒账簿的高明月所抚，还以为是屏风后是易风安排的乐女所奏，但这琴声非柔媚靡靡之音，却是带着强烈的怀荒风格，让人侧目。
琴音就在堂中缓缓的蕴绕着。
易风静下心来仔细聆听，许久一曲奏毕，他心里也有了另一番思绪。原本房玄龄提出的合作囤田计划，他是打算拒绝的。并不是房玄龄的计划不行，这个计划还是不错的，虽然这也确实是怀安借鸡生蛋之计，但对怀荒也确实大有益处。怀荒气候干旱土地缺水，并不适合种植粮食，可需要的粮食全靠从遥远的江淮运送，实在是一个很麻烦又很危险的事情。而妫州这块地方，确是适合种植粮食的，那一块在地形上属于山间盆地，境内的有洋河这样的水量充沛的河流经过。拥有许多适合开垦的耕地，甚至据他所掌控的资料，整个妫州拥有三个不小的盘地。若是能开部开垦过来，能达到一千八百万亩的庞大面积，就算只开垦十分之一，也能有近两百万亩耕地。特别是妫州紧挨着怀荒，若是在这里开垦种粮，那么怀荒的粮食供应安全将大大提升。
只是易风刚才对房玄龄说的怀荒没人，并不是推辞之言。而是事实。
易风凯旋后，户曹刚给易风提交了一份报告，这是他出兵前就开始进行的一项人口统计调查。调查结果统计显示。如今整个武州在籍户口为十一万三千五百六十三户，口四十五万四千二百五十二口。这个数字是最新的统计数据，比较准确。十一万多户人口，这个户数已经相当的了不起了。以一个塞外的新设边州。有超过十万的户口，这样的户数在黄河以北地区，甚至可以说，也就是并州、幽州这样的重镇可以超过。甚至是在如今繁荣的江南中心扬州，户口也不过十余万人而已。不过实际上怀荒的人口和那些大州还有很大差距的，首先就是怀荒的户多且户小，平均下来一户才四口人左右，而在中原。一户平均都有五个半甚至是六口人。如扬州十来万户，却有七十余万人口。
另外一点。中原其它地方的户籍人口统计，其实并不是全部人口。朝廷统计的是在籍人口，而还有许多人是不在籍的，如奴隶、僧人、娼妓贱籍，甚至军士等也不在统计之内的，更不要说那些地方豪强们家里隐藏的奴仆，以及那些躲在山野之间的逃户。一般来说，这部份不在籍的人口能占到总人口的一到两成。而在怀荒，除了那些外地来做生意做工的人，其余的不管是奴隶战俘还是僧人娼妓工匠等，是统统都按易风的要求统计在册，编入户籍册中的。
一个边州有四十五万人口，真的是十分了得，但对于易风来说，怀荒一直缺人。
如今这四十五万余人口中，其中光是怀荒军队序列里，就已经超过了十万人，这些人完全是脱离生产的。而且这十余万人，还是怀荒最精壮的一批男子。剩下的三十来万人里，还有一半左右是妇女孩童和老人，剩下来不到十万左右的男子，却也都在各个矿场、作坊等工作。整个怀荒早就严重缺人了，甚至实际上，眼下的怀荒并不仅仅只有这四十几万人口。四十五万余口人是在籍人口，如今还有大量的人口是外来招募做工的，以及大量外来经商的，在怀荒的矿场、作坊、工厂里，大批的工人都不是怀荒籍的人。
总管府中，就有不少的官员们曾经向易风提议，说如今怀荒严重缺人，各个矿场、工坊都极需劳力，希望易风能暂时的停止军队的扩编，甚至是裁撤一部份营团，比如既然有了武州三军，那就没必要再保留一支数量庞大的镇戍军，把这些镇戍军裁撤下来，正好给极缺劳力的工坊们救下急。但是这个提议被易风毫不犹豫的拒绝了，如今的塞外有些风平浪静，甚至平静的有些过份。大家就都以为怀荒打了几次胜仗，那些突厥人怕了，不敢来招惹了。但易风却清醒的知道，突厥人不是怕怀荒军。如今的平静其实只是暴风雨来到来前的景象而已，大隋和突厥这两大势力的决战一触即发，双方都在握紧收拢拳头，最后最后的一博。这个时候，夹在两强中间的易风不得不行险拼命的招募扩编军队还来不及，怎么可能还会自除武装，裁撤军队呢。哪怕工坊那边缺口再大，他也得坚持武州军这边不松懈。
没有军队，怀荒的一切都只是空中楼阁，沙上城堡。
工坊缺人，产量会提不起来，钱会少赚，但那不是大问题。只要军队拉起来了，只要怀荒能守住不失，有的是赚钱的机会。
易风现在是派人四处去河北河东甚至是河南等地招募工人，甚至还派人去奚、契丹、霫等几族招募人手，条件开的很足，但效果也不是太好。只要大家日子过的去，谁也不愿意背井离乡，千里迢迢的到怀荒来。毕竟虽然如今怀荒的商人们的眼中，是个遍地黄金的宝地。但在许多普通百姓的眼中，还只是个没有什么印象的塞外蛮荒之地。
易风自己都缺人，房玄龄还想从易风这里借鸡生蛋弄人去怀安垦荒囤田。这就是事先没有摸清情况了。
不过易风对于房玄龄还是很想拉近些关系的，哪怕先增加些好感度也行。
转头思虑了一会，易风也从刚才的琴音中突然想到了另外的一个不错的解决之法。易风是没人，但不代表着别人没人。
看着房玄龄满脸失望的站在那里，易风笑着道：“不过，你的这个计划确实是不错，若是成功实行。对怀安和怀荒来说，这都是个双赢的合作。虽然我眼下也缺少劳力，但倒还有个变通之法�