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赵咎为帝师，拜为左丞相，刚来就被德光帝叮嘱过多看少言，并不说话。
德光帝其实倾向于答应，因为沐慈立了“军人誓约”忠国忠君，提高军队战斗力是为国为民，德光帝不用怕自己皇位不稳而私心反对。
常山王一直没表态，面色冷厉地沉默着，坐姿笔挺如松，犹如军人雕像——这位，人生的唯一目标就是打胜仗，其他一概要为此让道，想要他反对明显能提高战斗力的军改，简直是不可能。他不出言支持已经算给大家面子。
而御前六军四个大将军早被叮嘱过保持观望，便也没开口。中层将领心中天平已经向新军改倾斜，所以火力不太猛。
朱熙本性就是个和稀泥的老好人，说两句说不过就退一边了。只剩杨业独木难支，处于下风，是一点办法也没有。
……
杨业正着急，他的困境却是户部卢定国给缓解的。
卢定国为人最是认真，把各种计算纸拿到手里，一直在掐指头算，恨不能把脚趾头都用上，算了半天才算出个大概，出列问道：“楚王殿下如此改制，国库的军费支出可要超额了。”
杨业眼睛一亮——巧妇难为无米之炊，若国库拿不出钱支持军改，楚王就是想施行也施行不了。
沐慈却不在意，道：“我再三核算过，这只是军官饷银，禁军几十万兵士的饷银数额变化不大，基础饷银也是根据国库总收入定下数额的，所以总额不会超过国库承受范围。且这只是预算，具体还得两部核算，陛下用印才能确数。”
卢定国点点头，退下了。
又有孟志出列，例举了前朝的几次无疾而终甚至有害的改革，道：“陛下，五十万禁军，牵一发动全身，不可不慎重啊。”
这也是正理，历朝历代不是没改革过，可有时候上命是好的，下面执行出差错，反而坏事。五十万禁军干系国家稳定，的确不能妄动。
沐慈不以为意，点头承认：“这顾虑是有道理的。但也不能因噎废食，国家要发展，改革是必须的。我也不能保证我所提的改革一定是好的，需要实践来印证效果，所以我一直只是说在侍卫六军中改制，这样有任何问题都可以及时修正，不会牵连过大。请陛下批准。”
哎呀哎呀，是啊，楚王提交的一直是《侍卫六军军制改革预案》，在侍卫六军中，且还是预案。
但是……
侍卫六军一旦军改，中层和下层禁军绝对能尝到甜头，其他各军……还怎么弹压得住几十万兵士的民意沸腾？
场面几乎一边倒，忽然一个正四品武将廖悟出列，也不待德光帝首肯，直接炮轰开了：“我们不同意！楚王殿下如此行事，就是不信任吾等，可要寒了吾等将士的心。”
寒心了就要反目了，这是威胁！
这个级别，在一二品到处走的朝堂上都排不上号，显然是被人推出来做炮灰的，还不用沐慈亲自回答。
卫终出列，反击回去：“信不信的，不是嘴上说了管用的，还得看怎么做。若心中无愧，为何不敢应下改革军制？”
廖悟愤然说：“大幸立国百年，将士们保境安民，战死沙场，没有什么不妥当的，何须改制？这就是不信任吾等，吾等问心无愧，楚王殿下莫欺人太甚。”
牟渔立即往前站一步，冷道：“你身为戍边八军之一，忠毅军右将军，还指不到侍卫六军大都督头上。”在楚王表示只在侍卫六军试行之后，还这么指责就过界了。
但是，楚王虽没动其他三军，不过……
呵呵……
陆续又有几个武将想理由反对，种种扯皮就不一一细说了。
德光帝为人温厚，这样的性格，临事也少有决断，他想要表态，但临到开口有总有一丝犹豫。
最后沐慈看时间不多，慢慢地站起身……所有视线便立即汇集过来。他只抬手轻轻一压，朝堂顿时鸦雀无声，刚刚还吵得热闹的人都闭了嘴。
沐慈目光平淡，轻描淡写问兵部：“杨尚书，如果我不问兵部，不问朝廷，以我侍卫六军大都督身份直接在侍卫六军行新规新法，实施军改，可有任何违规处？”
杨业的眉头皱得能夹死苍蝇。
说实话是没有的，一个军队怎么带兵，怎么作战，名义上都归大都督节制。而大都督归皇帝节制……想当然的，德光帝没有任何能力节制楚王。
德光帝手下没有一个明确依附他的将领。
楚王却有牟渔，有侍卫六军，有先帝身边最看重的三千前御林军，有常山王隐约的倾向，有朝阳的奉圣军支持，又救了定王——今天定王下属的御前六军大将军们一句话都没说过，还不能说明问题吗？
德光帝唯一能掐着的，只有饷银、武器……可人家楚王有钱啊，听说德光帝已经答应他开设武器私坊了，简直……
“杨尚书，我不怕告诉你，”沐慈声调没半丝高扬，平缓沉稳，却字字有着咄咄逼人的气势，“我有权在侍卫六军中直接进行军改，完全可以绕过兵部，甚至不用知会谁一声。我也有钱，可以一并绕过户部，不用国库拨一分银子……”
沐慈环视众人，做了一个微妙的停顿，让所有人都嗅到一丝危险的气息，才举重若轻道：“侍卫六军那点粮饷，我绝对有能力从私人腰包掏钱，发个十年二十年。不过……真到那时候，这十几万人，就只知我楚王，再不知有君，不知有朝廷了。”
“砰！”德光帝一巴掌拍在御前的龙上，这触及了底线，直接威胁到皇权的威严，而且沐慈绝对有能力做到，德光帝没办法不失态。
杨业倒退两步，一瞬间冷汗浸湿衣背！
廖悟那点威胁算啥？这才是真威胁啊，赤果果，强有力，血淋淋的巨大威胁啊。
第270章 军制改革·消灭潜规则
也不怪德光帝失态，若朝廷不允，楚王自行改革……有钱任性不是一句瞎话。楚王供养十几万军队是轻轻松松的，到时……国家禁军变成私兵，只认楚王，哪里会认什么皇帝，朝廷？
杨业又不蠢，军改后侍卫六军战斗力飙涨，又只对楚王忠心耿耿，将士用命，其猛如虎。其他三军不思变革，又看侍卫六军独得好处，必会怨气横生，到时三军将领光按下内部乱局都会心力交瘁。
此消彼长，朝廷危矣。
杨业哪担得起这个责任？若他做了分裂国家的千古罪人……别看德光帝性子温厚，人家也是有脾气的，到时真会活剐了他全家。就算有大笔潜规则收入，也得有命来享啊。
卢定国认真耿直，是连皇帝乱用钱都要驳回的，才不管杨业脸色，只说：“殿下，这不合规矩，侍卫六军是朝廷的军队，自然由朝廷给养，哪里需要楚王殿下您私下贴补？”
德光帝真想狠狠亲卢定国又黑又皱的老脸一口。
沐慈淡淡点头：“卢尚书是明白人。”
杨业的后背叫冷汗浸湿了，腿似下水的面条般发软跪下，趴在地上，怆然道：“微臣……绝无此意。请陛下圣裁……”
说到了这份上，他一个字都不敢再说了，只能让德光帝做决定。
大家再次清醒认识到一个事实——楚王已掌控天下，翻云覆雨只在他的一念之间。
大家就很庆幸楚王没有阴秽心思——他没有绕过朝廷私下改革军制，而是当庭请旨，可见他光明磊落，心有国家大义，胸怀天下。
德光帝目光锐利，身为皇者自有一股威势，沉声问：“众卿可还有异议？”
群臣寂静，孟志的嘴刚张开，却见德光帝如针如芒的视线，低下了头。
后头的大将军你看我，我看你，最后只看唯一救命稻草常山王。
常山王是止儿夜啼的罗刹王，威震西北的左元帅，代表三十万边军立场。此时他端坐朝堂，一直垂目不语，只轻轻转动大拇指的扳指——熟悉他的人都知这是他沉思的小动作。
思考后的沉默，已是一种无形的立场。
德光帝看众人皆默，便道：“既然大家无异议，那朕准了楚王实施《侍卫六军军制改革预案》。”笑对沐慈道，“九弟，你放手施为，我相信你。”
沐慈平静对德光帝点头，事态发展在他预计当中，他心中无一丝悲喜起伏，淡然道：“户部、兵部及枢密院就与侍卫六军大都督府着手对军饷发放进行改制计算，实施过程若有改进建议，可畅所欲言；若有反对意见，我也会听一听，不过最好拿出道理实据，并告诉我为什么反对。”
沐慈一字一顿，强调：�