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天授帝命令：每个有洪灾风险的河域，各地文、武、监察三部门的主官都要负全责，全部加固堤坝。又请厢军出力，在夏汛期开始就加固河堤，并在有风险的，特别是崩过口的区域，准备不下于一千的沙土麻袋。
一旦有风险，就提前撤离百姓，准备好足够的救灾粮。
还有一份据说是长乐王所著的《洪灾自救法》小册子下发到各地，请各地官员配合乡里，宣传到每个人知道。获得更大的生存几率。
一时间这个平时并没听说过的长乐王，被所有百姓交相称颂——这位小殿下实在是仁善爱民啊。然后，就有一句童谣开始在大幸各个角落传唱——“紫雷落，微星降，佑我大幸万万年。”
……
这些防汛措施对百姓来说极好，能最大程度保障百姓的安全，自然广受好评。可被官员称为“苛政”的，却朝廷新规定：各县郡，各州府的三部主官，全部都要住到河堤上去。觉得河堤上风大，年老体衰者可住在最靠近河堤的村落民居中。
拒不执行者，通通贬官夺爵，吏部记档，永不叙用。不上堤导有严重后果的，比如决堤，要从严追究责任，千里流放算好的。空缺的官位，由各副官权任，或就近另派能吏继任。
不想死，就抓紧最后的时间补堤。
当然，天授帝也并不一味的狠绝，他还给了各地足够多的银两——前事不计，快快！去购物资，请劳工，请厢军，给朕用心补堤。
国库一下子就空了，卢定国含着眼泪，在天授帝的内库借了两千万两白银出来，当然，是以国家名义，打了欠条的。
内库，是皇帝私人财产哦。
大幸朝连老百姓的财产都不能剥夺的，加赋的情况很少——加赋也是一种夺财。所以国库更不可能去抢皇帝的私人腰包了。
不过天授帝也不逼着还就是了。据说天授帝手里，有至少两个亿白银的欠条——国库总还不上啊摔。
沐慈说这个国家都是烂摊子，主要还是从财政赤字上看——这是恶性赤字。
良性的财政赤字，国库也空虚，但在可承受范围内，有计划地用明天的钱拿去做国家建设，完善国家福利，让整个国家产生有益的更大价值，是可以持续发展，也值得提倡的。
但恶性赤字就不好了，先不说导致恶性赤字的原因，只说后果——国库捉襟见肘，只要一环出问题，资金流跟不上，比如说打仗没军费啦，谁饿肚子给你拼命？发生大灾难啦，没钱谁给你物资拯救百姓？
百姓死得多，国家损失劳动力，明年的收成也难说了。紧接着就是国家信誉受损，民众对朝廷失去信心，然后整个国家说不定要破产……恶性循环，最终政局崩坏……百姓活不下去，就要起义……懂？
大幸的确够幸运，天授帝也的确厉害，十一年前把周边比较有威胁性的四个邻国打趴下了，最近几年都没有发生过大型战争，军费支出就省了，不然早撑不到现在了。
……
再说，这么多主管递交辞呈，天授帝也HOLD不住，赶紧拿了名单来合欢殿问计，肯定还有一些偏远地区的主管辞呈还在路上呢。
这么多人辞官，政体会瘫痪的。
这也是官员联手给皇帝颜色看，集体罢工逼迫皇帝撤销主官上堤的旨意。
在大幸，大臣撅圣旨是传统，也不会因抗旨杀头。抗旨的官员多了，皇帝有时候也得考虑退让。
沐慈看着一长串的上百个名字，气定神闲道：“看样子有问题或怯懦的官员还不少。”
天授帝也气啊，却知道不是抱怨的时候，问：“该怎么办？”
“别慌，在发布新政令的时候，我们都料到了这个局面。我先评估一些数据再来讨论怎么办。你这个名单，也太笼统了。”沐慈并不多抱怨，道，“丞相、参政，请先把这些名单的级别标上去，不要详细，只分州、府、郡……县级应该不会呈上来，但比例是可以预估的。再按照河域区分。例如西河流域的官员，归纳在一起。”
天授帝看九郎胸有成竹样子，心也跟着安定了，不再着急。
——九郎总有办法的。
跟着天授帝一起过来的，是焦头烂额的王又伦和李康两人，简直拿这个搅风搅雨的长乐王无法，不过“主官上堤”的政令能在他们那里通过，他们也要担责，就按捺心思，开始给名单标级别，统计数据。
沐慈还悠悠然加了一句：“以后这种名单，都最好分级或按其他属性归类，做成表格。今天就算了，你们报，我默算出来填个简单的。”
然后画成一张表，等两位重臣来报。
怎么说呢，反正长乐王一个少年，面对这种“一个没处理好就是举国动荡”的事情，是这么举重若轻，气定神闲，也让几个老头子安稳不少。
混了一辈子的人精总不能比一个少年心理素质还差吧？王又伦稳了稳心神，就开始念：“鲍欣，西河流域，东留郡郡守……”一个一个名字报出，沐慈就用一些符号在表格上计数。
都标好后，沐慈扫一眼，道：“西河流域是不是年年洪灾最严重，决口次数最多？”
“是！”李康回答，看一眼，也的确西河流域辞职的人最多。
沐慈道：“昨天，刚好是吏部李尚书上课，我问过各级各地主官的总数，只是不知道有没有出入。”沐慈报了附近州郡的几个数字，见王又伦默了片刻，点头，才看着新挂在书房墙壁上的一张比较详细的大幸地图，用木笔在纸上画了几张地图的草图，把数据全部填入。
沐慈道：“西河流域，辞职者占比三成以下，临河流域辞职者占比百之十五以下……两江占比低于一成，当然还要计算辞表在路上的……情况比我预估的要好很多。要是超过一半，还真不好办，只能撤销‘主官上堤’的政令，硬扛下此次大灾，再徐徐图之。”
天授帝听他说法，三成以下不用退缩了？连忙问：“现在呢？”
“不忙。”沐慈神色变得郑重，认真看着天授帝和两位重臣：“一个蛀虫或无能怯懦者都没有，是过于理想的状态，根本不可能。但在危急局势，严苛政令之下，在最危险的区域能有低于三成的退缩者，说明这个国家的政体十分健康。皇帝，您是一个值得尊敬的皇者。”
沐慈双手抱拳，郑重对天授帝弯腰鞠躬，表达尊敬。
天授帝简直惊喜。
这是沐慈第一次对他表现出敬意，主动行礼。以前这孩子对他都是爱答不理的高冷范儿。天授帝根本没反应过来这会儿主动权都被九郎拿走了，他就跟个被表扬的下属似的，还沾沾自喜。
李康看天授帝笑得脸上都能开花……忍不住掩面。
天授帝赶紧把沐慈扶起来，抓着人家的小手就不放了。
沐慈也没计较，话锋一变，很严肃问天授帝：“尊敬的皇者，您打算继续用国家和百姓的鲜血惯着这些蛀虫，还是让他们知道什么叫做‘职责与忠诚’？”
天授帝冷笑：“父皇当然需要能吏忠臣。”然后又拧眉，“只是，一下流放这么多官员……”也依然会造成政局不稳，特别在洪灾即将到来的时候。
沐慈却摇头：“不能流放。忠者死，奸者纵，不应该！”
几个人都没理解他的话。
沐慈解释道：“这些请辞的官员，堤坝决口的可能会很高。您流放了这些退缩者，却是变向保住了他们的性命。而且这时候肯继任的，大多是忠臣勇者，却在给退缩者承担风险。因为继任者成了主管，不论是谁，一律也要上堤的，他们就要用性命为前任买单，而退缩者虽然被流放，却保住了性命，遇到赦免，就抱着金银美人，回家享清福去了。”
这的确很有可能，而且根据《大幸律典》，流放者只罚款，哪怕诛灭九族，也只罚没非法所得，并不抄家的。
沐慈又说：“这时候也掰扯不清，不能把时间浪费在更换官员上面，洪灾不等人。”
是啊，其实天授帝倒不是流放不起这么多人，严打的时候流放的官员人数也不少，只是不会这么集中，又正处于洪灾来临的急迫阶段，需要人主持工作。
其实，就是怕洪灾来临没人工作，这一点最为难。
沐慈早就防着了，就建议皇帝……
“派兵吧！”
王又伦的心脏都吓得漏跳了一拍，李康直接揪掉了几缕胡子。
天授帝都有点吃惊：“派兵？派什么兵？”
“没时间去掰扯，雨下得太多了，随时会有危险。尊敬的皇者，您不是掌控�