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余的劳动力，不让那些人闲着，即可以解决他们的生活问题，也可以防止他们饥荒闹事。”
去年年底，大秦中北部大旱，冬季又提前来临，许多诸侯国都遭了灾，一些诸侯国贵族不肯减赋税，很多本来减产的农民不要说温饱，连赋税都交不足，土地成了他们的负担，不少农民偷偷摸摸抛弃家园，逃向外地寻找活路。南埠和达城在年底涌进一大批逃荒逃赋税的难民，现在田地都冻住，难民不能开垦荒地，南埠和达城的工业又安排不了这么多劳动力，为了让这些生活没有着落的难民能生活下去，郑钰铭一边为这些难民搭建草棚住宿，一边想尽办法在南埠搞基础建设，安排这些难民就业赚钱微薄工资换口粮和衣物，让难民能安然无恙的度过寒冷的冬天。如果对难民不好好安置，饥寒交迫的难民聚集多了，面临生命威胁，会做出什么事来，这可是很难预料的。
“还是你有办法。”楚朝辉眼里对郑钰铭有着满满的欣赏，如果让他去做郑钰铭负责的民生经济，楚朝辉觉得，他能做得有郑钰铭一半好就不错了。反之，郑钰铭如改去训练军队，一样是事倍功半。
“这不算我的办法，懂点经济的都明白。”郑钰铭被楚朝辉夸得有点不好意思。
“我想给你配备个保镖，那个大牛是个不错人选。”
“大牛是个大力士，到部队去不是更好吗？”
楚朝辉摇头：“大牛可以当保镖，却不能当一个好兵。”
“为什么？”郑钰铭诧异。
“那大牛五大三粗，爆发力吓人，耐力却不行，原来我比赛想赢他的另一招就是消耗他的体力。”楚朝辉在吴王都对付大牛时有两套方案。
“不错，那大牛行动是不敏捷。”郑钰铭回想起大牛走路的‘咚咚’声，不由点头。
楚朝辉想到大牛一掌拍断石板，不由一笑：“当兵不会是好兵，做保镖却是不错，一是身体魁梧可以帮你挡箭，二是手上有力可以拍飞偷袭者。”
“那好吧，就用大牛当保镖，他那样子，光外表就可以唬人。”郑钰铭同意收下大牛做贴身护卫，如今南埠来往的人员开始复杂，身边得紧跟着保镖保护安全。“那个跟大牛来的中年人，你有什么打算？”
“那个中年人考察通过的话，我准备大用。”楚朝辉一直想建立后世那样的情报部门，但除了余奎，再没有其他人选，在听到黄钟自我介绍游走二十几个诸侯国后，楚朝辉动了心思。
“唉，如果能多几个余奎那样的人才，该有多好啊。”郑钰铭再次感叹，余奎的投奔，是他们非常幸运的事。
蔚山君府中的侍者和仆人，为了蜡祭忙了一整天，厨房的田厨子，一直到戌时后才被批准息工回家，田厨子出了蔚山府，没有回自己的宅院，而是奔到一座精致院落的后门。他一摸后门，发现后门没有插销，只是虚掩，不由心头一阵激荡，今天又能一亲芳泽了。
田厨子摸了摸怀里的赏金，不由开始遐想，最近心上人对他越来越温柔，再多攒点钱，在床上多使把劲，心上人也许会答应和他成为一对郎呢。
73、第 73 章
南埠治安局的第三小队队长田豹，被值班室外的鸡叫惊醒。他从椅子上坐直身体，用手抹了把脸，看了下室内的沙漏，发现已经到最后一次巡逻时间，他连忙起身踢醒围在火炉旁打瞌睡的四个治安队员。
“快都醒醒，把脸揉一下，等会出去巡逻别着了凉。”
治安队员被田豹踢醒后，一个个从蒲席上爬起，伸腰踢腿，准备今天的最后一次巡查，巡查完，他们今天晚上的夜班也就过去了，可以回家休息一整天。
“哈！好冷！”值班室的门被推开，一个穿戴严实的队员走了进来，他刚和同伴巡逻结束。值夜的治安队晚上分两组轮流在南埠村巡视，五人一组，一组巡逻完换另一组，保证南埠村子晚上一直有人看护。“报告长官！第一小组巡视完毕，没有发现异常情况！”
“嗯！”田豹点了下头，便率先推门出去，对在门外准备进来的队员吩咐道：“都不要再打瞌睡，等接班的人来了回家去睡。”按道理值班时不准打瞌睡，但在凌晨三、四点时人最熬不住，在值班室暖和的壁炉前，田豹一不小心就眯着了。
“是！长官！”几个巡逻完的治安队队员绷直身体，对着田豹行了个不标准的军礼，这种不正规的姿势看得田豹一阵蛋疼，田豹和他的兄长田虎是第一批招收的护卫队队员，他们经过山谷奴隶军官的直接培训三个月，军队礼仪动作做得很规范，对田豹行礼的队员是治安局成立后进来的，由治安队自己培训，培训时间不长，训练效果当然是折上打折。
治安值班室建在南埠村最东边，从大门出来就见被积雪覆盖的农田。田豹领着和知事府护卫一样穿着的治安队员，往北沿着村子边缘开始巡逻，他们除了要这样绕村子一圈，还得去几个重点工厂周围巡视。
巡逻队的队员每人装备一把大刀，遇到匪人时，就用大刀招呼，腰间别着一根短金属棒，这个金属棒有个名称叫警棍，是村子内部纠纷时使用的武器。南埠村子有了治安巡逻队巡逻，再没有歹徒趁夜到村子里偷鸡摸狗，村人见到治安队的队员都很尊重，亲切喊他们‘黄衣’，因为治安队制服样式虽然和知事府护卫一样，颜色却不相同，是黄色的，知事府护卫衣服颜色是青色。
村子边缘以草棚子为主，居民以刚来南埠的难民为主，这些刚来的百姓，还没有卫生意识，随地大小便的现象随处可见，田豹走在巡逻队最前面，又一次踩上了一堆黄金。
“你，过来！”田豹抽出腰间的警棍，指着一个提着裤腰从草棚拐角出来的男子，这男子明显是在拐角隐蔽处撒尿了。
“长官！什么事？”男子有点莫名其妙，不过他知道穿黄衣的很有权，老看到这些人在大街上惩罚犯规者，因此老老实实走到田豹面前。
“填资料时背的规矩忘了吗？再背一遍！”田豹用警棍对着男子肩部来了一下，打得男子疼得蹲到地上。
“没忘，长官！”所有能在南埠定居的难民都得背十大守则，十大守则内容是郑钰铭参见二十一世纪天朝小学生纪律守则制定。
“第四条是什么？”
“不准随地大小便！”男子声音很低。
“有厕所你为什么不去？偏到房子后小便？成人触范三次有什么惩罚？”田豹声音严厉，这时天已经微亮，有些已经起床准备上工的难民闻听嘈杂声都出门来看究竟。
“赶出南埠村，取消临时居住资格。”男子已经明白自己做错，声音带着哭腔。
“把腰牌给我。”田豹将警棍别到腰间，从衣兜掏出一根木炭笔和一本线订的小本子。
“求长官不要记我名字。”男子害怕的，扯着田豹的衣角求情。
“别求我，定了规矩，大家就得遵守，哪怕是知事府长吏犯规，也得接受处罚！这是知事大人开会再三强调的！”田豹虎着脸，一点都没有宽容之心。
男子无奈掏出木腰牌，腰牌是一组阿拉伯数字，住在南埠村的人每人都有一个，常住民开头是‘1’，经商的临时居民开头是‘2’，难民是以‘3’开头。难民要呆够一年才能转正成‘1’字开头的常住民。
“犯了几次了？”田豹记下号码，每个号码不会重复，只对应一个人，田豹记录完，把腰牌还给男子，这些记录会回治安局存档，记录超过三次，惩罚程序就启动，这种制度是连坐的，一人犯错，全家赶出，被赶出的难民只能到达城或者其他地方求生。
“一次！”男子睡到天亮被尿憋醒，懵里懵懂之间，顺着以前的习惯出门到隐蔽处小解，忘记自己已经到了一个有规矩的新地方。
“把规矩再背背，超过三次你就不能留在这里了！”南埠的规矩可不止卫生这一条，男子即使遵守了卫生规则，保不齐就犯了其他规则。
田豹处理完随地大小便的男子，环顾四周，发现好几个难民都脸现惊慌，不由冷冷一哼：“谁是组长？”难民组每三十户挑出一人做组长，这个组长相当于天朝农村生产队的队长。
“是我！”一个脸色不好的中年黝黑汉子从人群里走出。
田豹对着这个难民组长训了大半天，并且以组员表现不好会晚分地相威胁，把这个才当一个月小头目的黝黑汉子唬得脸色更加难看，在田豹走后，对着自己的组员一通大吼，让这些难民检查草棚四周，有垃圾和粪便都得清理干净，不清理干净，就不准去领救济粥喝。
田豹带着队员巡逻完赶回值班室，和来上白班的治安队员交接了班