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林逸想想这一两年来，根据地因战火烧入腹地，加上外部的封锁，许多工矿企业关闭停产或半停产，严重影响了根据地的发展，不说根据地之外的难民涌入，便是根据地之内被占地区难民的集中都是一个庞大的数字。他沉思片刻，提议：“现在根据地所有失地已光复，政务院要大力动员根据地内的难民回到原住处，恢复生产，政府可以免费送他们回去嘛！其它地方来的难民，你们可以重点搞几个农垦区，暂时免费租地给他们，比如现在的灵东水库与双平水库的下游地区，就可以搞几个大的农业生产基地嘛！以前我不准在这两个地区发展农业，是出于战略上的考虑，现在战争已过，你们完全可以放开手脚放心大胆地搞起来啊！”
刘汝明大喜，以前民政部门申请了几次，想动用这两块区域的土地安置难民，都由于人民军总部的反对，一直未能如愿，也幸好未能如愿，不然，当初双平水库炸毁时，不知会增添多少的工作量？有多少百姓受灾受难？现在好了，有了林逸的首肯，一切问题迎刃而解，他已在盘算这两区域的土地可以安置多少难民，“至少应可以安置五十万吧！”他甜蜜地想。
林逸见不得刘汝明在他面前毫无掩饰的傻笑样，可这回刘汝明脸上的笑容没停留多久，他又愁眉不展起来：“林主席！双平水库刚决堤不久，虽说河水早已退落，但双平水库已没了，今后怎么灌溉农田啊？”
林逸头痛，这么简单的问题，他刘大主任也好意思问？真怀疑他是不是人民根据地政务院的刘大主任呢！“双平水库没了，重新建不就是了吗？”他气嘟嘟道。
刘汝明像看外星人一样，死盯着林逸，真怀疑面前这位根据地的最高领导者——林大主席脑袋是不是被雷电打猛了？他的脑袋里怎么就没有一个钱的概念呢？“钱呢？钱从哪里来？”他责问。
“晕死！又是钱！没钱就办不成事了吗？没钱你们不会去借、去偷、去抢啊？”林逸暗骂。“汝明啊！不是什么事情都需要政府掏腰包的，你只要让商人觉得有利润可图，商人们自会把事情办得妥帖的”。他瞟一眼刘汝明，继续开导，“听说南方重工下属的水利工程研究所在水利发电方面又有了新的研究成果，你只需向外界传出风声，就说双平水库将建成集发电、农业灌溉、休闲旅游一体的水利工程，还怕那些唯利是图的商人们不趋之若鹜？”
刘汝明双眼一亮，赞道：“还是林主席有办法！”他得寸进尺，又问：“现在根据地各项建设都急需资金，林主席，你既然那么有办法，能不能再想想，弄出更多的钱来？”
林逸双眼翻白，世道变了，本应他向刘汝明要钱花的，现在却倒过来，刘汝明向他要钱花了。“汝明！现在根据地有大量外国商人涌入，但他们大多是做贸易的，真正投资的还只是少数，那么我们怎样才能让他们把钱砸在我中华大地上呢？我想首先我们不仅要给予他们安全上的保障，还要让他们有利可图；其次，我们在政策上也要给予他们保证，甚至于在政治上，我们也可以让他们享受到待遇。”他明亮的眼睛望一眼刘汝明，接着道：“汝明！我准备实行根据地的‘绿卡’制度，允许在中国投资的、有不动产的或是有固定职业，工作有定年限的外国人加入中国国籍，他们可以拥有单一国籍，也可以暂时拥有双重或多层国籍，他们的待遇与中国人一模一样，不管是白色人种，还是黑色人种，加入中国籍后，他们都是中国公民！应尽中国公民的义务，也将享受中国人的待遇！”
刘汝明惊大眼睛，这是一个观念的突破，他内心里极力赞同，只是能真正地实行吧？
林逸明白刘汝明的担心，自信道：“如果在全国范围内实行，肯定是有阻力的，但如先在根据地实施，应绝对没问题，现在根据地民众的思想不再像十年前，已有了很大变化了。今后，我人民军每解放一个地方，只需强制执行就是了，哪用去理那些顽固派那么多？”
给予外国人于中国公民身份，外国人的投资当然没有那么多顾虑了，刘汝明喜形于色，不由猴急道：“林主席！我是否可以破例先试行再说？”
林够皮笑肉不笑，道：“你说呢？”
刘汝明猜不透林逸的回答，只得作罢，他也只说说而已，岂会真的去坏了纪律？
“林主席！水库下游难民的安置毕竟有限，还有大量的难民怎么办？”刘汝明又回到难民问题上，可见这个问题苦恼得他有多惨？
林逸站起来，来回踱几步，想了想道：“再成立一个华平公司吧！与华安公司一样，接受民政部门的政策指导。华安与华平两大公司作一下分工，华安公司今后主要安置有劳动力的妇女，而华平公司却主要安置有劳动能力的男人。目前，人民军不是正向全国进军吗？因为交通不便，其后勤补给跟不上部队前进的步伐，我想让华平公司组建三个大的筑路集团，开道扩路跟随人民军各集团军前进，每个筑路集团人数最少需有二十万。”
刘汝明高兴道：“这个主意好啊！只是这筑路的费用由谁来出？”他还真“三句不离本行”哪！
林逸恼怒，提高声音气道：“政务院不是有专门的预算资金支持华安公司的运转的吗？况且，这几年以来，我听说华安公司可都是一直在赢利的哦！”
刘汝明狡辩：“这不是新成立一个华平公司吗？它的运作可没有列入政务院预算资金之中哦！”
林逸气愤，退一步道：“这费用就由沿途的地方政府、政务院、人民军总后勤部三方共同分担吧！不过，你政务院与地方政府需拿大头！”
刘汝明毫不犹豫答应下来：“好啊！这样既解决了难民安置问题，又支援了人民军的向全国进军，还为将来各地方的发展奠定了良好的交通基础！”
刘汝明得到了他想要的东西，终于感到有点累了，他站起来告辞，林逸拦住道：“汝明！你这段时间要多关注一下湛江重工业区的建设，把以前我们转在外国人名下的公共事业及机械设备等依协议都把它们收回来！另，一定要高标准高质量地建设好湛江钢铁厂与造船厂。”
“好的！我会注意的！林主席请放心！”刘汝明摇摇疲倦的脑袋，郑重保证。
刘汝明后脚刚走，军情部部长朱达与总参谋部部长吴命陵快步进来，“林主席！第二集团军古华司令传来消息！”吴命陵笑意盎然走近林逸。
“有什么好消息传来！快报上来！”林逸笑面相迎，现在的人民军总部充满了轻松与喜悦。
“胡光翼将军的第五军从梧州城出发，进入广东地境，占领肇庆府，一路东进，势如破竹，夺四会县后，现已到达广州府北面的花县境内；陈辞将军的第八军从容县与北流地区出发，翻越云开大山后，占领罗定州，直向东进，如入无人之地，夺新兴县后，现已到达广州府西面的南海境内；石候明将军的第七军三个师从高州市出发，向东挺进，势不可挡，夺开平城后，现已到达广州府南面的番禺境内。”吴命陵稔熟地禀报。
“哦！这么说来，古华的第二集团军已从北、西、南三面兵临广州城下了？”林逸并不感到惊讶，也未觉得惊喜。
朱达笑道：“仅仅半月不到，我第二集团军取得如此喜人战绩，皆因在第二次防御战中，广东方面的精锐精军大部被歼，现在他们兵力空虚，我人民军大军一到，他们还不望风而逃？”
林逸肯定道：“不管怎么说，能占领整个粤西地区，也是一件可喜可贺的事，吴部长！你以总参谋部的名义给第二集团军发一封贺信去吧！”接着他又问：“现在清军在广州城还有什么多少兵力据守？”
吴命陵嘲笑道：“据守广州城的清军不到五万人，其中最有战斗力的部队便是从我郁林州战场被放生逃回的原程启龙部二万多清军，其余的部队则是一些临时征招的新兵或是一些老弱病残无甚战斗力的兵了。”
“广州城守不住，清军会逃，其它的人也会逃啊！”林逸凝神不动，嘴在喃喃自语，他转对朱达：“朱部长！我让你开出的广东富豪名单及外国富商名单，你都列好没有？”
朱达打开手中的文件包，抽出一份名单递给林逸道：“我就是来给林主席送这份名单的！”
林逸接过来，随便看了一眼，道：“有没有名单并不重要，重要的是你们军情部与政务院安全部要严密监控这些人，不能让他们随便逃出广东，