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计，就是为了把桂国的家底彻底摸清楚，为正在进行的国家建设作足充分的准备。
在启动全国勘测和统计的同时，康奈政府还同时进行对整个国家战略发展的规划与建设。
在蓝星自治团公约会的暗中指导下，政府各部门经过历时数月的深入研究，终于制定了凡修共和国未来六十年的发展战略。
康奈的设想是这样的，共和国将以地球社会为模板，在地球制度的基础上，建设符合共和国实际的、凡修共存的社会制度。在经济生活上，他们将大力发展现代化的工农商产业，不断完善桂国的基础设施，并确立了韬光养晦、科技强国、建设现代化强国的战略方针。他们打算通过二十五年的发展建设，使凡修共和国达到地球二十世纪四十年代中期，即二战刚结束的社会发展程度。再通过二十五年的发展，使凡修共和国达到蓝星族众人刚刚来到异界时的地球的社会发展程度，成为一个现代化的凡人科技与修真科技并立的强大国家！
康奈政府围绕这个宏伟的战略国画，开始制定了十个五年发展计划。第一个五年计划，便计划把小禹县已经建立起来的、初具规模的工农业拓展至整个桂国。而政府各个部门也根据五年计划的安排，制订了各自的工作计划。
譬如，工业和科技部部长里奥一上任，就马上制订了共和国工业与科技五年发展计划。作为专修金属性功法的部长，他对金属有着独特的感觉，走上修真道路后，不但很快就把地球上的大部分冶金技术复原出来，更是结合修真冶金术将现代冶金技术更发展了一步。在他的倡导下，凡修共和国开始了大规模的轻工业建设，一部分重工业也逐渐发展起来。
又如农业部部长比才，他虽然不是生物专业出身，但木属性的功法特长同样让他在农业生产方面如鱼得水。为了促进全国的农业生产，他制定了一系列农业基础水利设施的建设计划，更是打算把擅长土、水、木属性功法的修士也加入土地改造计划中。这个设想得到了康奈的大力支持，很快就有上百名这类修士进入了比才掌管的农业部任职。
还有教育部部长索尼娅，她在蓝星自治团发展初期就一直负责小禹县的教育，现在主政全国教育后，更是全民修真制的具体执行者。在她的努力下，全国如雨后春笋般成立了上千所各式的修真与现代科学教育结合的学校，不但教授地球上的科学知识，同时还把修真列为必修课。
她又对整个凡修共和国的公民都进行了一次修真资质鉴别，按照各人的资质程度分为三个修真等次。
一等资质为普通资质者，这些人占总人口的大多数，索尼娅让学校给他们教授最基本的五行修炼技巧，让他们紧紧掌握基本的修炼方式，最多只能达到气境初期的程度。不过即使如此，紧紧掌握了基本修为的民众，也能在国家建设中发挥巨大的作用。
二等资质为良好资质者，这些人数量约占总人数的百分之十左右，全都是地灵资中阶以上。他们经过基础修炼，在达到气境初期后，由国家免费提供修真资源，让他们能进行更高层次的修真训练，达到更高的境界。这些人将成为共和国各条战线各个领域的中坚力量。
而三等资质则是绝佳资质者，这种人乃是万中无一之才，整个桂国也不过数万人而已，并且全都是天灵资的天才。索尼娅给予了这些人以最优越的教育条件，但同时也安排了最严格的教育，这些人将成为未来共和国崛起最重要的力量。
第七集 权力的争夺（）
康奈政府的三十多个部长中，最受桂国三大势力关注的，便是国防部长一职了。毕竟国防部长可相当于旧制度中的大元帅，一旦领兵在手，“将在外军令可有所不受”，掌控了国防部长，可就掌握一定的兵权，这对军事力量被严重限制的桂族和四族来说，更是极为重要。因此，为了争夺这一职位的人选，桂族、四族与蓝星自治团你争我夺，明争暗斗了数个星期之久。
不过，共和国的国防部部长也不可能为某个势力服务，或听从与某个势力，在共和国体制内，作为统帅三军的人物，国防部长一职不但要平衡三大势力的相互作用，更要承担起三大军队整合的重要职责。
经过一番激烈的争论，三大势力的人各作出一定的让步，终于做出妥协，三方谁都没有派人担任国防部长一职，而是选择了处于中立的实力，由桂国南部世族联盟选派的三军统帅张天德来担任这一职位。
张天德虽然本人威望和修为都不高，但其作为独立于三大势力之外的人，加上本人在世族联盟也有很强的统筹能力，在反击越军的战斗中也算是一方英雄，在桂国民众中的威望也不低，经过三方势力的认真筛选和各自妥协，自然是这一职位的绝佳人选。
不过，张天德虽然外表看起了颇为忠厚，却极有行动力，上任后的第一件事，便是立即启动了对三大势力军队的重组和合并，这可是桂国当前改革中最为难啃的硬骨头。
虽然合并三大势力的武装力量、建立一支联合军队一事，早就列入建国公约的条款中，但三大势力任何一方都对于自己的军队被整编收编，多少有些抵触情绪。不管是桂族的王族子弟兵，还是四族联盟的子弟兵，就算是凡军也有不少军官对此表示反对。
但在蓝星自治团的强大压力下，凡军自然不得不听命，桂族和四族也最终也接受了接受国防部收编的命令。五万桂族大军、四万四族子弟兵和二十五万凡军被整编成一支军队，这只新生的军队，被命名为共和军。
张天德大刀阔斧地对共和军进行改革，他淘汰了大量修为较低、对共和国不够忠诚的士兵，只留下战斗意志坚定、服从性强的士兵，这可完全不同于以往的修士军队。经过一番精简，共和军被他精简到十万余人，其编制和武器装备则完全参照凡军的建制，成为修真与现代武器相结合的新型军队。
当然，为了平衡三大势力，共和军中也保留了大量三大势力的军官，唐龙、施罗德、伊万诺夫和桂族的另外三名丹境统领，以及四族的两名地境后期统领则被任命为共和军的八大将军，各统帅一支混编了三大势力军队的共和军军团。
康奈政府启动的这一系列的改革措施，其力度之大，变革之深，在桂国乃至人族大陆前所未有。改革的措施不但融入了大量的地球执政理念，更是融合了不少桂国桂族统治时期的做法，但主要还是以现代管理方式为主。
新的变革举措，很快就让政府中出身于桂族和四族的官员产生了极大的不适。这两大势力中的许多人，原本只是其所在族中养尊处优修士，平常只懂得修炼和享乐，很少动过脑子，根本没有考虑过如何治理一个国家，许多人掌管的部门，出现了难以开展工作的现象。
而两大势力中这些人的“无能”，恰恰给予了蓝星自治团控制国家权力的机会。因为两大势力的人不懂管理，又无法管理，便不得不依赖懂得管理的蓝星自治团任命的新式官员，权力就自然而然地落到了蓝星自治团手中。在公约会的暗中操控下，几乎每一个部门的决策和落实都出自自治团成员之手，两大势力的人因为不懂“业务”，完全被架空在一旁。
在名义上，凡修党因为在国会赢得了多数党，是国家的执政党，其他两大党作为在野党和参政党，同样拥有不少的权力。但因为掌握行政权力，在蓝星自治团的操作下，整个共和国的权力却是是掌控在自治团的核心……蓝星自治团公约会手中。
自治团众人非常明白，虽然他们已经成功地建立了共和国，但不管是桂族还是四族，都不会那么容易地接受共和国的现代制度，他们只有牢牢把握住国家的权力，才能压制住这两大势力，共和国制度才能长久地巩固下去。
而压制住两大势力的重要支柱，便是自治团修真第一人，林达！如何抱住林达的特殊地位，便是自治团继续考虑的事。
在康奈的提议下，国会很快很通过一项决议，授予林达为凡修共和国护国大法师的荣誉称号！这样，共和国在原王族桂王死后，终于有了一名能够掌控全国的第一修士。林达的存在，不但死死压制住国内两大势力的丹境修士，更是作为抵御周边其他国家高阶修士的重要存在。
此外，为了更好地控制国内各势力，及时察觉各种威胁蓝星自治团统治的