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紧迫性。
一家在城里工厂上班的农民分到土地后，感觉种地不如打工来的实在，一家四口，儿子儿媳加上自己两口工一月收入二十五六个大洋，这个年代上海大米平均为每市石10。2银圆，也就是每市斤大米6分多钱；1银圆可以买16斤大米；猪肉每斤大约2角至2角3分钱，1银圆可以买4—5斤猪肉；棉布每市尺大约1角5分至1角8分钱，1银圆可以买6尺棉布；白糖每斤1角5分钱，植物油每斤2角钱，食盐每斤3—5分钱。一家人一合计觉着上班比种地划算，而且还不用但心天灾。就合计着把地卖给紧挨着自己地的邻居，去县政府开证明。
县政府办公的基本上都是也来人，那天正好是一个农村兵当值，他知道后世土地私人不能卖买，所以立刻上报市政府，聊城市政府感觉事情不小，立刻下去调查，一查不得了，临近县城的这些农民有三分之一不想种地，大都已经把地出售。聊城市委立即将这一消息上报省委。
郑林现在正在左右为难，他正考虑是重新制定一部法律呢，还是直接套用后世的，重新制定已然来不及，套用后世里面有些不适用现在的形势，正在为难之际，一名工作人进来：“郑省长，聊城市委报上一情况需要自看一下。”郑林拿过报告细看，看完后脸色异常，连忙对工作人员说：“立即让各地工作组调查一下，三天时间给我打上报告来。”“是”工作人员转身离去。
三天的调查报告上来后，郑林感到实行土地法们紧迫性，由于他们的穿越直接改变发展进程，各市，县建立大量工厂，需要大量工人进行工作，原先没地的农民现在基本上在工厂劳作，根本没有时间种地，而他们又分到土地，但他们觉得种地不如打工，想打工地就得荒着，与其荒了地不如把地卖了换成钱。这样下去的话又会出现土地兼并，土改完全是白费功夫。
郑林看完后也不忧郁了，找到林枫要了一架直升机直奔空军基地，去数据库调出土地法仔细研究了一天，发现太超前了，这个时代的农民根本看不懂，他发现土地法总则比较合，把一些地方改一改还是比较适合大方向，但太过笼统。又查阅了其他一些法律，他决定将这几条定为暂行条例，全称《山东省土地暂行管理条例》做完这一切立即回济南，第二天各大报纸纷纷在头版头条刊发《山东省土地暂行管理条例》内容如下：
第一条为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，制定本法。第二条，山东省实行土地公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即山东省所有土地的所有权由省政府代表全省行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。省政府为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。省政府依法实行公有土地有偿使用制度。但是，省政府在法律规定的范围内划拨公有土地使用权的除外。
第三条，合理利用土地和切实保护耕地是我省的基本政策。各级政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。第四条，省政府实行土地用途管制制度。省政府编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
第五条，省政府土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。镇级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由市，县，镇人民政府根据省政府有关规定确定。第六条，任何工厂和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。第七条，在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显着的单位和个人，由人民政府给予奖励。
郑林干完这一切，又找到吴昊向他借来文工团分化若干小分队，四处下乡宣传土地管理条例，经过几天的努力势头总算是止住了，以前卖地买地的农民撤销卖买合同，改为租赁合同。
张文天和郑林分过工的，一人抓农业，一人抓工商业，张文天这几天一直在外调研，从济南出发几乎一天一个城市的跑，今上他到达最后一个城市，青岛。现任青岛市市长的是谢玉新，谢玉新到任也没满月，但上情况了解的差不多了。由于人员缺乏，各地级市只有一名市长，县城只有县长。所以一切都要谢玉新一人负责。张文天来时，谢玉新正在面厂调查，只派司机去接。
手下几个人是原青岛市的政府人员，看到市长只派司机去接有点担心道：“市长，省里来人，我们只派司机去接，是不是有点太给面子了。”一句话引起谢玉新勃然大怒：“放他娘的狗屁，你们以为我们跟你一样？整天溜须拍马，不误正事，一心搜刮百姓，成天只想往上爬，我告诉你们，我们为的是全天下百姓人人有衣穿，家家能吃饱饭还得吃好饭。两手之内让山东不再有饿死之人，不在乎什么面子，告诉你们，我是看你们几个不几分本事才把你留下，要是让我知道你们几个在下面干了见不得人的勾当，我第一个枪毙了他。”
“好！”一声叫好声传来，谢玉新训人时刚视察完面粉厂走在大街上，来来往往的人很多，这一声好叫的谢玉新顺声望去。只见一个中等身材，剃着平头的中年人笑眯眯的看着他。谢玉新走了过去，刚要开口就听手下人说：“谢市长，这位是大华染厂的陈掌柜，陈掌柜这位是新到任的谢市长。陈掌柜一握手说：“谢市长，叫我陈六子就行。”谢玉新一听：陈六子，张着大口说不出话来。
第六十三章 大华掌柜（）
直升机落地后，张文天从直升机下来，看到机场上只有一个人一辆车，司机小毛一看张文天下来忙跑过去，“张书记，谢市长让我来接你。”“他人呢？”“谢市长这近一个月来，天天忙的脚不沾地儿，调研工厂，市场。没有一天能在办公室里待着。”张文天听完微笑的点点头：“不错，我没找错人”小毛听完作出请的手势“张书记请上车，谢市长说我们的时间不多，要尽快查清青岛的工业分布及种类和势力，好为以后的投资做出指导。”两人一边一边谈：“来接你之前，谢市长交待先让你去政府办公楼，那儿有一份文件要你看看。”张文天听完道？“好，先去政府大楼。”两人上车，车直去市政府。
路上张文天问小毛：“你们市长有没有去找找大华染厂啊？”小毛：“张书记，大华染厂干什么的？”张文天一笑：“算了，不跟你说了，也不知道是不是真的。”车走到市区的一路上，一拐弯小毛看见路中间站着几个人，一脚刹车踩的死死的。
谢玉新发愣了，这…这…这难道是大染房的陈六子？大华染厂？对啊，大染房不就是大华染厂吗？不对！按理现在陈六子应该在济南啊，怎么还在青岛呢？不管了，问一问不就知道了。刚想说话只听“嘀”一声汽车鸣笛，谢玉新一抬头看到自己的车回来了。知道张书记来了，连忙松开手去开门“
这回陈掌柜发愣了，这市长怎么这么不懂礼貌。刚才看着自己张嘴不说话，听道汽车响就把我扔下了？虽然我是青岛人，但青岛的路我现在也分不清东西南北，反正陈掌柜背对着汽车。出于好奇，陈掌柜转过身来，一转身，他似乎明白了谢玉新你举动，因为他看到了一辆不一样的汽车。整个汽车外面涂着一遍花绿色，汽车样式很好看，给人一种一见就想要的冲动，自己也想过去看看，他认为谢玉新也是冲着汽车去的，但他很快发现自己错了。
谢玉新快步走响汽车，直奔后门，小毛也发现是是市长，打开前门下车，谢玉新到后门直接打开车门，张文天正在养神，见车门打开，一睁眼看到�