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至于约法三章的内容，条条框框很多。但是具体的几个内容无非是那几个：所有的经营场所都必须向政府部门登记。由法人代表进行管理，并且事先交纳五百万金币的行业保证金，取得行业资格证以后才可以经营；秦淮河畔红灯区成立了协会，进行行业自律，不得作出有违行业道德的事情；搞好社会治安管理，不得出现类似杀人越货之类的严重治安案件，否则追究法人代表的责任；不得出现逼良为娼地恶性案件，否则取缔资格证书；所有妓女必须凭证上岗，否则视为暗娼处理。同时追究法人代表的责任；各经营场所必须向每个妓女发放资本工资，基本工资由各个经营场所每个月上缴专门的管理部门，由管理部门统一发放，凡是拖欠工资的，一律取消资格证……
虽然附加的条款比较多，需要缴纳的保证金也太多了一点，妓女的地位也提得太高了。但是这也是秦淮河畔第一次得到公开地承认，所以，经过了短短的三四天的思索以后，秦淮河畔的大部分色情业经营场所都按照规定进行了登记。并且交纳了保证金。只有极少数地小场所和暗娼，因为没有能力缴纳保证金，结果被毫不留情的取缔了，秦淮河畔的色情业经过这个小小的整顿，居然有点焕然一新的感觉。
难得啊！几百年来第一次这块地方成了名正言顺的红灯区，再也没有遮遮掩掩地必要了。对于色情业的经营者来说。只要你有足够的资金，良好的经营手段，你完全可以将这里当作自己的产业世世代代的经营下去。对于嫖客来讲，只要你有足够的资本，大可以将嫖妓进行到底，绝对不用担心巫山云雨刚好到一半的时候，突然出现警察查房地事情。
这是依兰大陆几百年来第一次有国家的最高权力机关正式承认红灯区地存在，并且允许其合法经营。的确在尼洛神京乃至整个蓝羽帝国都引起了小小的轰动。在这个已经没有新闻的年代，在这个已经对战争感觉到厌烦的年代。这件事情无疑是很好的花边新闻，所以，蓝羽帝国和其他国家的报纸都花费了巨大的版面来报道这件事情，闹得满城风雨，沸沸扬扬的，有人甚至公开的叫嚣：“解放妓女的时刻到了！”
当然，作为这件事情的始作俑者的杨夙枫，也承受了巨大的压力，尤其是对他的名声而言。几百年来，秦淮河畔的色情业都是实实在在的存在的，但是无论哪个时候的统治者，都没有给过它们合理的身份，时不时还要装模作样的打击一下，虽然打击完了拿到钱了就算了，说不定还要暗地里扶持一把，让它尽快的复苏，以便捞到更多的钱，很多官员明里暗里的和这些色情业的大老板都有密切的联系，但是作为国家的最高机构，是从来没有公开的承认过秦淮河畔的色情业是合法的，甚至有些皇帝还信誓旦旦的发誓要取缔秦淮河畔的色情业，当然，这个发誓是作作样子的，最后的结果肯定是不了了之。
杨夙枫这道命令，公开的给予秦淮河畔色情业的合法身份，也的确是开了历史的先河了，蓝羽帝国的老百姓也算是长了见识，背地里称他连妓女都要解放。这位统帅胆大包天，敢作敢为，不过这件事情的确有点离谱了，但凡是将自己的名字和妓女联系起来的皇帝都没有好下场的，难怪他本人要被坊间称作几千年来最淫荡的皇帝，连吟唱诗人也忍不住要将这件事情编入歌词，四处传唱，至于那些卫道学的封建斗士，当然要将杨夙枫贬得一文不值了。就连未央宫内部，也有颇多的议论，于是，未央宫东边的那个小门不知道从什么时候开始，就被牢牢地封闭了。
不过，杨夙枫自己倒不觉得怎么样，他做事才不需要遮遮掩掩的，既然秦淮河畔的色情业已经存在了几百年，说明它有它存在的道理和价值，与其将其取缔，又或者继续以前那种遮遮掩掩的样子，还不如将它放到台面上来。公开的光明正大的进行经营。其实杨夙枫也不知道让色情业合法化究竟是好还是不好。他也没有太多的心思来衡量这个复杂地问题，反正他看中地是蓝羽帝国可以从中获取巨额的税收，所以快刀斩乱麻，这件事情就这么决定下来了。
其实以前秦淮河畔的色情业每年也同样要缴税，而且数额还不小，只不过这些税收都进入了某些官员的私人腰包了，国库一文钱都没有拿到。为了那二十四艘紫川级钢铁驱逐舰，自己被别人怎么骂都没有什么所谓了，自己都被骂了五六年了。什么样的形容词似乎都见识过了，难道他们还能用更凶狠的词语来形容自己么？肯定不可能了，那自己还担心什么？
“这些臭男人，不呆在家里，天天跑这里来，都是坏蛋，真应该杀了他们这些畜牲。”芳菲青霜的脸色很不好看。冷冰冰的说道，声音里带着极大的怨恨。没有人怀疑她说地是假话，如果这里是美尼斯地区，又刚好是摩尼教的辖区。那么这些来往于水上的风流嫖客们，肯定要全部的遭殃了。
“快过年了，放纵放纵也不是错吧。很多人一年到头都累的够呛，钱也挣够了，是时候来这里放松放松了。”杨夙枫不看芳菲青霜的脸色，独自悠悠然的说道。果然。芳菲青霜和郁水兰若地脸色都不好看了，相信没有哪个女人在这个时候脸色还会好看的，她们没有动手打他一顿已经是很给面子了，未央宫那么多的女人还在哀怨享受不到男女快乐，他却在这里说风凉话，这不是讨打嘛。
“嘿嘿，我说你们不用这么盯着我，我是很安分的。我地眼睛之所以鼓溜溜的东张西望，只不过是我想看看。今年年底的秦淮河畔，客源有没有发生变化。这里虽然是烟花出没之地，可是，这种地方，最能够看出一个城市的真实面貌来……呵呵，你们不信，那就算了……”杨夙枫懒洋洋的地说道，斜着眼睛看着那些不时从自己的乌篷船身边飞驰而过地嫖客们，淡淡的辨别着他们的身份。
芳菲青霜和郁水兰若都嗤之以鼻，觉得杨夙枫在撒谎，根本没有心思搭理他，只有宫紫嫣好奇的看了好几个人，结果没有发现什么特别的，于是也觉得杨夙枫在随口敷衍，也不理睬他了。
杨夙枫微微一笑，不以为然的笑了笑，目光依然淡淡的看着外面。只有他自己知道，他没有撒谎，也没有敷衍她们，他所说的每一句话都是真地，他的确希望从秦淮河畔这里管中窥豹，来衡量衡量目前蓝羽帝国地经济变化和阶级层次变化。不过，这些都是很复杂的问题，也就懒得跟这群女人细说了。
其实一早上，杨夙枫就已经察觉到，秦淮河畔的客源已经发生了相当大的变化，越来越多的商人和工厂主成为了这里的消费主力军，很多经营个体户也开始到这里来消费，之前看到的很多公子贵族读书人之流的已经变得很少见了，大地主阶级已经完全的消失，同时，来自美尼斯地区的客人也越来越多，甚至有来自血色高原的马贩子。
也许这一切，在很多妓女的眼中，只不过是蓝羽帝国带来的新变化罢了，但是在杨夙枫的眼中，他却可以推断出更多的东西。所谓一叶知秋，秦淮河畔也是如此。小小的秦淮河畔看起来毫不起眼，可是依兰大陆这片土地上发生的很多变化，都会在这里不经意的表现出来。无论什么样的社会变革，不管是流血的，还是不流血的，归根到底都是利益和资源的重新分配罢了，这种分配自然会在秦淮河畔这种消费场所毫无掩饰的表现出来。
例如，秦淮河畔的妓女们会感觉到这段时间生意好了很多，她们可能会将功劳归功于神灵的保佑，认为是自己虔心求佛的结果，可是杨夙枫却知道，这是蓝羽帝国制定的各项经济政策开始发挥作用了。事实上也的确如此。今年蓝羽帝国的经济形势是相当好的，蓝羽军法典开始实行，大量的农民获得了土地，生产的积极性很高，获得解放的奴隶也对工厂地工作充满了兴趣，那些商人和资本家通过产品地制造、运输和售卖，的确取得了不错的利润，许多小商人和小工厂主。或者是个体经营户之类的。也在这场唐川帝国向蓝羽帝国转变的过程中获得新生，逐渐的掌握了财富。
这些人有了财富，很容易产生歪念头。在物质文明丰收的时刻，精神文明建设没有跟上，这些人跑到秦淮河畔来挥金撒银是很正常的事情。古语有云，饱暖思淫欲，可见这是几千年来的陋习。既然这个陋习已经沿袭了几千年，杨夙枫也就懒得去绞尽脑汁地改变它了。
在过去，到秦淮河畔来寻欢作乐的多半都是地主阶级和贵族。但是现在这两个层次已经被