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江山如此多枭-第1122章

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能够起到的作用全部都不相同,甚至有些区域还起到了反作用,来自那些区域的代表当然不干。部分法规在针对不同行业的时候,约束力和作用力也不同,部分代表感觉自己的行业吃亏了,他们也不干。
在政治问题上他们没有资格发言,但是在经济问题上他们还是有胆量各抒己见的,这些人,大部分都是新兴的资产阶级,在蓝羽军刺刀的保护下,他们得以茁壮的成长,积累了大量的财富。蓝羽帝国的建立,标志着他们正式登上这个世界大舞台,在雄厚地资金实力的支持下。他们开始扑棱扑棱的扇动着自己的翅膀,想要展翅翱翔,一鸣惊人。
代表们激烈的争论导致本来准备开五天的经济会议,延长到了十天,光是分组会议就延长了三天,有些问题大会还是表决不下。一直到了最后的第十天,有些问题还是没有得到完满地解决,还是有部分代表明确的表示自己保留意见。甚至在会场上哭哭闹闹地,吵吵嚷嚷的要亲自和杨夙枫见面,有人还在会场当场拉出横幅广告,反对某项决议,闹的一团哗然,舆论纷纷。
接到报告的杨夙枫又好气又好笑,这些家伙们为了自己的利益,还真的什么手段都作的出来。那个拉横幅的就是薛思绮家族地,因为他们的航运事业受到了威胁。还有格莱美很多大商家的,例如那个沃勒尔公爵,拆分企业防止垄断的法规也影响到了他,于是这个已经六十三岁的老头干脆躺在会场上装死,死也不肯让反垄断的相关法规顺利的通过。
10月15日,天气昏沉沉的,尼洛神京下着大雨,杨夙枫亲自来到了会场,整整一天都在监督相关法定的表决通过。杨夙枫出面。这些人收敛了很多,可是还是显得很不情愿,虽然不敢苦恼不敢拉横幅了,可是言辞还是非常的激烈。最后还是杨夙枫再次出面作恶人,当场拍板。确定了这次经济会议地主要内容,并且颁布执行,至于分歧,则在以后的日子里继续研究和改善。
这次经济会议确定的五项主要内容,都对蓝羽帝国的后世产生了重大的影响,为蓝羽帝国地经济顺利发展提供了有利的臂膀。在帮助蓝羽军顺利的夺取整个依兰大陆提供了坚实了后盾。从此以后,蓝羽帝国的经济发展越来越快,经济实力越来越强大,反观依兰大陆的其他国家,经济逐渐的萎缩。经济实力越来越弱,从根本上丧失了和蓝羽军对抗地能力。
第一项内容是国税和地税分开。合理保证中央税收,同时兼顾地方发展。
蓝羽帝国原来的税收是很低的,在天元1727年到1730,基本上是零税收。因为那时候免除了农业税,同时对开设的工厂企业提供了三年的税收免除优惠政策,所以,蓝羽军能够征税地项目根本就没有多少,只有海关在奢侈品的进出口商获得部分地收入,在那段日子里,税收几乎是一个被遗忘的名词了。
在开始的两三年的时间里,蓝羽军的主要经济来源都是依靠外快,依靠攻城略地的时候抢掠别国的国库,依靠阿方索在所罗门群岛抢掠的海盗财富,依靠杨夙枫卑鄙无耻的敲诈和勒索,勉勉强强的度过了前面几年的时间。然而到了今天,该抢的已经抢得差不多了,该敲诈勒索的也敲诈勒索的差不多了,蓝羽军再也不能依靠这样的不正常的途径来维持财政收入。
幸好,对于大部分的工厂企业来说,三年的免税期已经过去,他们必须为蓝羽军的崛起提供足够的资金,现在美尼斯核心地区的经济已经基本发展起来,格莱美地区、紫川道地区的经济发展相当的活跃,大公司大企业层出不穷,各种科研机构和投资机构也琳琅满目,充分表现了这里的经济活力。在这些地区,也诞生了蓝羽帝国的第一批新兴富豪,例如在格莱美地区,已经出现了身家超过一亿金币的大商人大富豪,而且数量超过了两位数。
在依兰大陆,金川道等地区的经济也逐渐的恢复了。在整合了其他地区的资源以后,金川道的工业和商业也发展的非常地迅速,在天佑铁路的两旁,集中了超过三百家的大型工厂和企业,他们捐献的的资金使得天佑铁路在短短六个月的时间里,就开通了复线,而且还对原来的就铁路全部更换了铁轨和枕木,因为这条铁路线,现在已经成为了他们的生命线。
根据裁冰绡的报告,截至天元1731年9月1日,蓝羽帝国需要缴纳税收的企业已经超过了三十万家。在这样的背景下,制定相关的税收政策就显得非常重要,同时中央和地方的税收比率也要考虑。按照杨夙枫地考虑,蓝羽帝国的商业税收还是维持在比较低的水平的。主要是帮助部分的资本家完成资金积累,为以后的快速发展作准备。在国税和地税的问题上,他希望不要搞一刀切,各个省份都有不同的比率,但是这个比率一旦制定,就不要轻易地更改。
原来的唐川帝国,税收基本比率是中央和地方七三开,朝廷占据大头。但是,这种比率是非常不稳定的,朝廷经常作出改动,而且越来越偏向中央,到后来随着战争的进行,基本上朝廷就囊括了所有的财政收入,地方除了勉强维持以外,根本没有一分多余的资金。更别说地方发展了。可是没有地方的发展,中央财政只会不断的萎缩,到最后也陷入无以为继地地步。
经过谨慎的商议,蓝羽帝国决定实行分税制的财政税收体系。在这种体制之下,将各税种划分为中央税、中央与地方共享税、地方税三大类,将全国的税务机关划分为国家税务局和地方税务局两大系统。按照分工,国家税务局负责征收中央税、共享税、以及相应的滞纳金罚金;地方税务局负责征收地方税、以及相应的滞纳金罚金。
当然,为了方便纳税人,加强征管,国税与地税之间可以互相委托征税。但不管怎样。中央税归中央财政收入,共享税按规定的比例划分分别归中央财政收入和地方财政收入,地方税归地方财政收入。征收的税款,按照财政收入的归属,分别解入中央国库及地方国库。
分税制的实行。有利于国家统一税法地实行,加强宏观调控。一方面可以保证中央财政收入,另一方面也有利于调动地方的积极性并保证其财政收入。分税制的灵活性在于,在某些必要的时候,可以提高或者降低某个地区的中央税来达成经济制约和刺激地目的,例如。在某个比较贫穷的地方,例如云川道等地区,可以大幅度的降低国税的比率,将绝大部分的财政收入都划归地方,以帮助地方积累资金发展;而在某些比较富裕地地方。例如格莱美和紫川道,则不妨将国税比例提高一点。为中央财政多做贡献,同时也限制地方经济发展过热的势头。
不过,分税制的实行在这次会议上也是争论的非常激烈的,尤其是在某些具体省份地国税和地税比率上,许多地方总督都为了这个问题争论的面红耳赤,总地来讲,他们的发言,都是强调地方困难的多,连贞川道等地区也跑出来哭穷。在这个问题上,中央希望能够得到尽量多的国税,地方希望能够保留尽量多的地税,这永远都是一个矛盾。
幸好,这个矛盾被杨夙枫强势的压下去了,当着所有代表的面,杨夙枫宣布,部分地方总督被调换了岗位,所有的地方总督都实行交叉轮换制度,每人每届任期五年,连任不得超过两届。那些头脑一时间过热的地方总督们,立刻意识到自己的错误所在,同时也意识到了中央的威严,立刻变得妥妥帖帖的了。蓝羽帝国的官员轮换制度也从这时候开始正式的实施了。
这次经济改革的第二个内同就是建立中央企业,将经济命脉控制在国家的手中。
随着蓝羽军经济的发展,大型企业不断的出现,在格莱美,在紫川道地区,都出现了部分非常庞大的企业。这些企业拥有雄厚的经济实力,庞大的科研研究队伍,还有数量众多的员工,非常强的产品生产能力,其所生产的产品一般都占据了市场份额的百分之十以上,对该产品的市场具有非常高的控制能力,他们的税收,也成为蓝羽帝国主要的税收来源。
例如碧江府曾家的陶瓷,就控制了整个陶瓷产业的百分之六十以上的市场份额,每年的营业收入超过了七千万金币,利润差不多接近一千万金币,上缴的税收也超过一千万金币。还有格莱美地区的沃尔多夫钢铁厂集团,拥有十四家不同的钢铁企业,年产值超过一亿金币,每年的利润和税收也都超过了千万金币。
蓝羽帝国高层觉得,有必要自己掌握一些关系国计民生的企业。例如钢铁、电力、水泥、交通、航运、通
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