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没有皇帝的日子，的确有点怪怪的，不过慢慢的也就习以为常了，相对而言，更多人关心的，是下半年的收获。在蓝羽军到来尼洛神京之前，尼洛神京的居民们绝大多数都需要救治才可以继续生存下去，必须要等到十月份的庄稼收割了，这种情况才会稍稍的缓解。
不过，蓝羽军在尼洛神京的各级官员却非常的忙碌，几乎每天都需要加班，尤其是那些核心部门的工作人员。尼洛神京在十月份也成为了蓝羽军高级官员的海洋，好些在外面奔波的蓝羽军官员，都在十月初的时候汇集到了尼洛神京，最远的甚至包括来自伊云大陆东部鸯笳王国地区的女王黛蕾尔。无他，蓝羽军要举行一系列的会议，决定蓝羽军未来的发展上的大政方针。
杨夙枫虽然没有公开就任唐川帝国的皇帝，并且有取消皇帝称号的迹象，但是事实上，蓝羽军已经全面的接管了唐川帝国地各项事务。包括政治、经济、国防、外交、民生方面的所有大小事情，成为事实上的唐川帝国继承者。蓝羽军忽然接收了超过一亿的人口和两三百万土地，必须作出合理的安排才可以避免混乱的发生。一个庞大的帝国到底要如何发展，立刻纳入了蓝羽军高级官员冥思苦想的日程。
当初地蓝羽军，控制的是相当少的人口，地区虽然很大，可是统治的难度相对较小，依靠原先制定的政策都可以妥善地管理。但是在接管了唐川帝国的土地和人口以后，原来的政策已经不能够完全的满足需要，必须尽快地作出决断，才能够确保这部分新增加的土地和人口都牢牢地控制在蓝羽军的手心里。
十月份举行的一系列会议，都是关系到蓝羽军未来的大政方针的，包括政治上的、经济上的、军事上的，此外，还有一个相当重要而迫切的问题。那就是杨夙枫地婚礼。当遥远的伊丽纳炮火连天的时候，初冬的尼洛神京也是热火沸腾，很多人都敏感的意识到，新地时代切切实实的来临了。
蓝羽军首先要解决的问题，就是是否继续沿用唐川帝国这个称号的问题。自从在和玛莎国的多次战争中屡战屡败以后，唐川帝国的名号已经逐渐地失去了吸引了，这个以开国皇帝命名的国度，开始被越来越多的国民所摒弃，在这样的情况，继续沿用唐川帝国的国号显然是不明智地。经过商议，杨夙枫九月初就决定暂时将国号改为新唐国，并且开始采用新唐国的名字发布文件和命令，看看民间地反应如何。
新唐国是没有皇帝的国度，不过。消息发布以后，显然没有取得如期的效果。在民间，更多的人都将新帝国称之为蓝羽王朝或者是蓝羽帝国，很显然，无论杨夙枫采用什么样地政体，在老百姓的眼中。他就是高高至上的皇帝，事实决定一切，是没有机会更改的。最后，新唐国这个名字还是没有得到普罗大众的接受，杨夙枫也就愉快地决定。将国号改为顺应民意的“蓝羽帝国”，一个没有皇帝的帝国。
确定了国号以后。接下来的就是最最核心的问题，就是蓝羽军的统治形式，还有权力的分配，这是最敏感也是最关键的内容，在讨论到这个问题的时候，参与讨论的人并不多，而且几乎没有什么人发表意见，只有古迪森例行公事的说了几句，不过也是不痛不痒的，根本没有实质性的含义。事实上，很多高级官员都委婉的表示，这个问题不应该公开讨论的，只可以私底下进行，或者在极小的圈子里面进行。
这个结果杨夙枫早就知道，只不过走过场做个样子，最后弄个什么样的政体，还不是他自己一个人说了算？说白了，这个整体不是适合这个世界，而是适合杨夙枫自己。杨夙枫喜欢怎么样，就是怎么样，在蓝羽军里面，他的意志就是至高无上的决定，谁也不敢违逆，也没有能力违逆。要是谁真的跳出来指手画脚的地，说不定会议还没有结束就被风之社找去喝茶了，然后在这个世界上消失的无影无踪。
杨夙枫很满意大家的反应。
对于这个敏感的问题，其实杨夙枫自己也已经衡量了很久，开始一直没有办法迅速的作出决定。古迪森等人表达的意思没有错，蓝羽帝国需要什么样的政体，取决于他的个人习惯，他的个人爱好。他必须抓住这个机会，将自己从繁杂的日常事务中脱离出来，过上一段舒舒服服的日子，否则，午休无止的事务，很快会让他英年早逝，尤其是在拥有这么多的女色的情况下。
前世曾经从某本杂志看了一下，据说美国总统上班时间潇洒得很，每天最主要的工作就是听取两个小时的情况汇报，然后就可以优哉游哉的过日子，打打球，骑骑马，泡泡马子，而权力却没有任何的损失，也没有任何的风险，这才是他最向往的日子啊！要是还这样每天都在指挥部里面来回奔波，可能不用四十岁就驾崩了。
然而，使用何种政体虽然在他一念之间，可是不同的政体毕竟有不同的利弊。无论采取任何政体。对于蓝羽军来说，都是有利有弊的，需要改动地地方都很大，绝对不是照抄照搬就可以行得通的，现有的依兰大陆各种政体，没有适合蓝羽帝国的。古迪森带领的研究小组，用了几个月的时间来摸索，对依兰大陆目前的各种政体进行严格的衡量和改善。最后也无法得出完美地答案，最后这项伟大的工作还得杨夙枫自己决定。
在杨夙枫看来，继续采取唐川帝国的封建制度，是最快捷的办法，照抄照搬，立刻了事，自己也可以光明正大的过过皇帝的瘾，可惜目前纯粹的封建制度。在效率上和执行力上都很低，老百姓的观感似乎也不是很好，早就成为过时地淘汰品。如果说封建制度有什么可取的地方，那就是它的
中央集权，高度的中央集权，最高领导者可以为所欲为。
可是，如果采用纯粹的联邦制，采用议会的形式来统治国家，就如同前世里的某些国家一样，杨夙枫内心也不愿意。其余的蓝羽军高层似乎也不太不愿意。至于其中的原因，是不可以明说的，最根本地原因就是没有谁愿意将到手的权力拱手相让出去。杨夙枫绝对做不到华盛顿那样，功成身退，他本来就不是清高的人。这时候品尝到权力的甜头以后，更加如此，之前说过的什么法大于王之类地话，早就被极端的权力给磨擦掉了，这时候的他，除非被打死。否则绝对不肯放手得来不易的权力。
想来想去，杨夙枫觉得，也只有独裁者的政治体系最适合自己了，当然，独裁者的名声很不好听。不过对于他来讲，没有关系。只要能够稳住手中地权力，什么样的名声都是可以接受的，反正他的名声就已经很出格了，就算再坏，也不可能坏到哪里去。何况，独裁者的外表也许可以披上很多华丽地外衣，让所有人都觉得浑身一振，似乎看到了希望，可是实际上，权力却更加集中了，最高权力完全集中到了杨夙枫的身上。除了他，再也没有人可以控制整个国家。
在此基础上，杨夙枫很快大刀阔斧地作出了决定。蓝羽帝国决定实行高度的中央集权统治模式，杨夙枫自称最高统帅，拥有并行使对蓝羽帝国的一切最高权力，负责蓝羽军法典的最后解释工作，并且衡量和裁判最高检察院和最高法院的审判结果，他拥有组织和指挥蓝羽军的最高权力，是蓝羽军的意志所在……总之，可以用一句话来表示，杨夙枫不是皇帝，但是拥有比皇帝更大的权力。
杨夙枫决定改革蓝羽帝国的最高统治结构，成立统帅部，负责管理蓝羽帝国的所有事务。最高统帅部除了负责颁布命令的秘书处以外，下辖军事委员会、政务院、立法委员会、财税和预算委员会、最高检察院、最高人民法院等六个机构，这六个机构都是相互独立的，各个机构的首脑只对最高统帅杨夙枫负责，在其主管的领域范围内，其他机构的任何人都不得进行干涉。例如检察院不可以干涉法院的工作，反过来亦然。
秘书处本身没有权力，只是负责将最高统帅的意志形成书面上的命令，交给各个机构贯彻执行。秘书处还负责收集各个机构每天的例行汇报，以及情报部门的例行汇报，形成简要，每天早上送最高统帅审阅，时间要控制在两个小时以内。这就是说，报告必须简明扼要，不要拖泥带水，否则耽误了最高统帅其他事务的时间，那是要挨批评的。一想到两个小时就可以处理所有的事�