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事务，总督每隔数年调整一次，或者上调朝廷，或者对调他省，这样，既能使他们获得足够的权力，用来推行新政，也可以防止总督威权过重，最终尾大不掉”
集军政大权于一身，那地位权力就相当于后世的总督了，掌控了军政大权，下面的那些布政使、知府、监察使只有乖乖听命的份儿，想要对抗，那是不可能的。
崇祯略略点头，这样的事情，不是一两句话，就可以推行的，必须要征求内阁朝臣的意见方才能够推行。
一旁的孙承宗答道：“皇上，老臣以为袁啸的建议倒是可行，不过，猝然推动，只怕会引起朝政混乱，特别是在九边，权力更迭，更是于整军备战不利，是以老臣以为可以在内陆选择几个省份推行，一旦时机成熟，再向全国各地推行，方才是完全之策。”
崇祯点点头，答道：“阁老，这件事情，就交给你们内阁议一议吧，有了定论，再写个折子递上来。”
“是，皇上！臣遵旨！”
“剑歌，你说说推行新政之时，还遇到了什么问题？”
“皇上，还有一个问题，本来浙江一省缴纳的税银应该还要多出近百万两方才准确，不过，臣因为率领水师南下大陈岛，剿灭海盗，耽搁了时间，是以有一件事情没有来得及处理，造成了延迟，还请皇上恕罪”
“哦？爱卿，你一年之中，理政、剿匪、训练水师，事务之繁重，几乎无出其右者，真不怪你，你倒是说说，什么事情耽延了？”
袁啸正色道：“皇上，臣在闲暇之时，翻阅浙江省历年的奏章与地方志，发现浙江原来在册的土地有九千万亩之多，这还不算没有耕种的荒地，而如今，浙江在册的土地，却只有四千多万亩，少了一半还多，这些少去的土地，朝廷无法向其征收田赋，即便是因为修建房屋等占去了一些田地，皇家恩赐土地消耗了一些田地，但是也不至于消耗掉五千万亩之多啊，哪怕是一亩土地缴纳一厘银子，还有五十万两之多呢，二厘银子，那就是一百万两啊，这些土地去哪里了？”
“什么？”
崇祯帝又惊又怒，五千多万亩土地消失不见！凭空飞了！不按袁啸说的，如果按照去年一亩征收六厘银子，那可就是三百万两白银啊，去年浙江上缴的所有税赋也不过此数！
“那些土地呢！难道就这么飞了？”
崇祯怒喝道。
“皇上，不是土地长翅膀飞了，而是这些土地都被乡间士绅兼并了，然后兼并的这些土地，他们又与官员相勾结，利用官员的优免待遇，免去了田赋，好处都落到了官员与士绅的兜里，只是苦了朝廷跟劳苦百姓”
第318章 针砭时弊（二）（）
“你接着说！”
崇祯咬牙切齿的说道。
袁啸接着说道：“皇上，现在浙江还没有完成清查，不过就现在的情况来看，杭州、明州、嘉兴、衢州四府瞒报或者利用其它手段躲避缴税的土地，应该在一千万亩以上，其它六府加在一起同样也不止一千万亩，其它的土地则是多年来社会的发展，渐渐被占去，还有就是因为当年倭寇之患，大量民众内迁，使得一部分土地陷入荒芜的状态”
“也就是说，最少也有两千万亩的土地没有完成缴税了？”
崇祯恨声问道。
“皇上，可能不止，如果严重的话，应该缴税而没有缴税的土地应该在三千万亩上下”
三千万亩，这是多少土地！不说别的，单单是以今年浙江三厘银子的税赋统计，也高达九十万两！九十万两白银啊，这还是浙江一地的，南直隶呢？北直隶呢？山东呢？四川呢？陕西呢？即便是其他省份没有这么严重，瞒报的土地超过一万万亩，也是轻而易举！那可就不是九十万两，全国漏报的税赋最少也要三四百万两！
崇祯狠狠的将杯子顿在了桌子之上，恨声道：“岂有此理，岂有此理！这些官员食君之禄，竟然还做着如此蝇营狗苟，令人不齿之事，是可忍孰不可忍！”
一旁的孙承宗与黄道周脸上冷汗直冒，这件事情他们不是不知道，只是，所有的官员都这样办，所谓法不责众啊，谁能有什么办法？一旦捅了这个蚂蜂窝，可是要命的，特别是做这样事情的，大多都是一些勋贵，甚至地方封王的皇室，谁愿意没事情去捅这样的马蜂窝？只怕要将朝野上下，所有的人都得罪干净的！
“阁老，黄爱卿，这件事情难道你们就一点察觉都没有？”
崇祯狠狠的等着孙承宗跟黄道周，他们两个一个是首辅，一个是户部尚书，自然是要先拿他们两个问责了。
两个人连忙跪倒在地，孙承宗咬咬牙，这件事情不能让黄道周担着，毕竟黄道周年富力强，比自己年轻了二十余岁，自己老弱不堪，反正也要告老还乡的了，黄道周在朝中，还可以在支撑上十来年，给袁啸支撑啊
“皇上，老臣知罪，这件事情责任还在老臣身上，士绅将土地并入官家，或者勋贵之家，躲避税赋，由来已久，只是牵涉甚广，几乎所有的勋贵与官员都牵涉其中，所谓法不责众，更重要的是，一旦查办，只怕会引起大乱啊，是以老臣、老臣有些投鼠忌器，不敢为之”
崇祯冷哼一声，答道：“好了，这件事情，责任也不全在你们两个人身上，朕也知道，你这是在给幼玄打掩护，哼，法不责众，哼哼，法不责众，今天，朕就是要责一下众！”
孙承宗与黄道周大惊失色，这个可是真的动不得的啊，如果是单单改革税制，像商人们增加税收，虽然商人们有些意见，却也不敢怎么样，毕竟商人地位低下，无兵无权，只能依附于官宦，但是查办这件事情，牵涉进来的将士几乎所有特权阶层，即便是他们两个家中恐怕也有这样的事情存在，到时候犯了众怒，可不是闹着玩的！
“皇上，使不得啊！”
黄道周连忙劝阻道：“皇上，您还记得吗？前年，因为国库空虚，您向京中关于以及勋贵劝捐报国，每户人家必须捐输，结果引得勋贵们抱团反对，甚至，甚至连五皇子都牵涉其中啊，此时绝不可图！”
崇祯脸色剧变，喝道：“够了！黄道周，你不说起，朕还不远提起呢，这些勋贵仰仗着祖上余荫，肆意妄为，不顾国难，实在是令朕心寒到了极处，皇子身死，就说什么上天降怒，拿朕当猴子耍，前者袁啸就已经向着提起过，所谓乱神怪，都是虚妄，尽皆是假的，这件事情，朕还要清查到底的！”
一旁的孙承宗连连向着袁啸使着眼色，让他们站出来阻止，这样的事情，绝对不能大动干戈的！
“皇上，臣有话说！”
袁啸沉声道。
崇祯略略平复一下心情，答道：“剑歌，你说！”
袁啸沉声道：“皇上，这些人虽然可恶至极，然则阁老跟黄大人的顾忌也不是没有道理，我们必须缓步推进，分别对待，连同施行新法，都要一步步推进，骤然大变，朝野上下，必然是一片大乱，引起政局不稳，这样的话，绝对是会给满洲人跟蒙古人留下可乘之机的，与我不利！”
崇祯恨声道：“那你说怎么办？难道就任由这些蛀虫侵蚀国家？”
袁啸沉声道：“臣以为，今年可以从北直隶、南直隶、浙江、福建四省入手，一则统一施行税法，二则，清查丈量土地，三则，鼓励兴办工商，只要有人愿意经商，商户第一年，我们甚至可以免税，免除所有税收，鼓励他们发展；两年时间，让四省完成所有的变革，再向四川、河南等地推广；四年以后，全国所有省份全部施行，六到七年的时间，就可以完成这个重任，同时不引起朝政混乱，六七年之后，国朝必定是一片国泰民安，国富民强，到时候，不管是满洲还是蒙古，亦或是东南的红毛，都不是我们对手，剿灭他们易如反掌！”
崇祯迟疑道：“六七年时间？是不是拖延的太长了”
袁啸苦笑道：“皇上，现在国朝积重难返，急病在身，只能缓治，一副大补之药下去，只安排会受不了直接补死的，兴教、安民，富国、强兵，我们一步步来，总有中兴的那一天”
崇祯点点头，答道：“既然如此，那就依你之见，不过，南直隶放在别人的手中，朕也不放心，传旨，从山东、江西、湖广三省收回其代管的南直隶州府，自行成立江南省，委任袁啸为江浙闽总督，统管浙江、南直隶、福州一应军政事务，赐天子剑，代天巡守，于三省�