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深受菲利普皇子信任和重用的佐伊罗斯，也没有辜负菲利普皇子对他的信任；在他担任北方大都督府内政督臣的当月，从梅斯行省南迁出来的数以百万计的百姓，得到了大都督府方面最妥善的安顿。
每个迁出梅斯行省的百姓家庭，都得到了一份由大都督府内政部发放下去的迁家补贴；这份迁家补贴是按人头发放的，每人五枚银币不分男女老幼都可以领到，家庭人口越多的家庭，领取到的银币也是越多。
迁家补贴还只是大都督府内政部发给南迁百姓们的路费，大都督府内政部真正最得人心的做法，是为每一个家庭都提前准备好了立即能够入住新居，和一份足够他们养活自己全家人的耕地。
除了对南迁家庭的妥善安顿以外，佐伊罗斯主导下的内政部，还针对接受迁入人口的其他行省各城镇颁发了新的免税补贴政策，让这些城镇的贵族和百姓，从抵制排斥外来人口迁入的阻碍因素转变成积极欢迎外来人口迁入的推动因素。
以人口约为三千的拉格尔小镇为例，拉格尔小镇若是接受了六百外来人口的迁入，那么拉格尔小镇的贵族和百姓，就可以在未来三年少缴纳百分之二十的税，并一次性得到三千银币的城镇公共建设资金。
要是拉格尔小镇接受了三千外来人口的迁入，那整个小镇就可以免税三年！在小镇得到的城镇公共建设资金不变的前提下，该镇所有人还能得到一笔不错的政策性补贴，足够他们购置好几件崭新的家具。
在这些极为优渥的政策的刺激下，这个距离梅斯行省仅二三十公里的小镇，最终接受的外来人口迁入数量不是内政部预期的一千二百，而是达到了惊人的九千，是该小镇原有总人口的三倍！
发放迁家补贴、建造新居、开垦耕地，仅此三项就让菲利普皇子的大都督府支出了近千万金币；再加上对各城镇的补贴和免税，大都督府需要支出的金币总额超过三千万，且未来三年税收收入最少会降低百分之二十。
菲利普皇子由此得到的回报，是成功扭转了他原先在北方百姓心目中略显纨绔的形象，让他在帝国北方的声望达到了前所未有的巅峰；而这，还不是菲利普皇子对佐伊罗斯最满意的地方。
耗费重资安顿好数百万百姓，这件事情佐伊罗斯可以做的很好，别人同样也能做的不差；最让菲利普皇子感到满意的，是佐伊罗斯的内政部没有从大都督府拿走一枚银币，反而帮大都督府挣了数百万金币！
以北方大都督府的财力，三千万金币是根本不可能拿得出来的；就算是把帝国财政部新拨来的那数百万还在半路上的金币算上，北方大都督府短时间内能够拿出来的现金也不会超过千万金币。
问题的关键是，要是佐伊罗斯的内政部把这千万金币全花光了，那接下来的半年时间里，菲利普皇子自己出钱养着的黑衣卫和不在编制内的幻影军团编外将士，不仅军饷拿不到恐怕连饭都吃不饱了。
即便大都督府能把所有钱拿出来先安顿那数百万百姓，那有怎么样呢？亲自制定出一系列安顿措施的佐伊罗斯，需要三千万金币才能完全执行他的安顿计划，而大都督府满打满算能拿出来的却只有一千万金币。
知道指望大都督府出资安顿南迁百姓肯定没希望的佐伊罗斯，一开始就没有打算从大都督府拿钱解决这事，他的目标是比菲利普皇子更有钱的商人组织，其中典型代表就是威斯敏特商会和索菲亚商会。
为得到两大商会和帝国北方一众大小商人的支持，佐伊罗斯先是求得菲利普皇子同意，然后向市场抛出了与女真部族的十年专享贸易权；这个专享贸易权一抛出来，帝国北方的所有商人立即疯狂了。
什么是十年专享贸易权？十年专享贸易权，就是未来十年之内，只有拥有这个权力的商人或商会，才有资格与栖息在梅斯行省的女真部族自由贸易往来！
“第一百六十二章·佐伊罗斯·下”（）
科学家不创造任何东西，而是揭示自然界中现成的隐藏着的真实，艺术家创造真实的类似物。
——冈察洛夫（俄国作家）
女真部族是典型的草原部落，他们部落不值钱的各种兽皮和数量庞大的战马，在帝国境内可是价值千金；帝国境内不值钱的劣质茶叶和盐铁，在女真部族同样价值不菲。
因此，这种大差额的贸易，几乎就是利润的代名词，而且是巨额的利润！
以前女真部族没有南迁归附帝国的时候，帝国北方的商人们可没少冒着巨大的风险与草原部落走私；现在光明正大的贸易机会来了，见钱眼开的商人们怎么可能错过这么个发财的大好时机！
佐伊罗斯只拿出了五十个与女真部族的十年专享贸易权名额，两个还给财大气粗的威斯敏特商会和索菲亚商会直接用金币砸走；剩下的四十八个名额，自然引起了北方商人们的疯抢。
财力雄厚的大商人可以用金币硬砸出一个名额，家资有限的中小商人则只能三五成群当场组建小商会联合出资抢名额；不到一个小时，所有名额就被这些宛若饕餮的商人瓜分一空。
这五十个意义重大的贸易权名额，一共给菲利普皇子的北方大都督府带来了三千六百多万金币的收入；收到这笔巨款的佐伊罗斯，根本没把金币送回大都督府，现场就把金币还给了这些商人。
从左边口袋拿出金币又从右边口袋装进金币的商人们，得到的是与女真部族的十年专享贸易权，付出的是他们各自商会里的各种物资；为加快安顿效率，内政部的官吏们天天都和无比积极的商人们在一起，加上积极性不下于商人的各地百姓，整个北方都在为安顿一事奉献自己的力量。
帝国北方的热闹景象，被隐秘卫查探的清清楚楚；再次对自己这个原先最不成器的儿子刮目相看的查理大帝，没有再让自身难保的帝国财政部给北方大都督府拨款，而是自己从皇室内库拨了一百万金币给自己这个最近表现相当出色的儿子。
帝国财政部给北方大都督府拨款，皇室内库给菲利普皇子拨款，同样是给钱但性质却是完全不一样；得到皇室内库一百万金币的当天，菲利普皇子兴奋的整整一夜没有睡着觉！
这一夜，能陪在菲利普皇子身边，与他共享大喜的人只有黑衣卫统领费奇和大都督府内政督臣佐伊罗斯；佐伊罗斯在菲利普皇子心目中的地位，由此可见一般。
第二天清晨，身负再度扩建黑衣卫重任的费奇去了城外的军营，只留下佐伊罗斯一人继续陪在菲利普皇子身边；见书房里只剩佐伊罗斯一人，菲利普皇子便带着他一起来到了百花盛开的后园。
“佐伊，本殿给了那些贪心的商人整整十年贸易权，却只收他们那么点金币，会不会太便宜他们了？”花了一夜时间才从兴奋中走出来的菲利普皇子，在称呼上对佐伊罗斯用了朋友间的昵称。
对菲利普皇子目光的短浅，佐伊罗斯只是在心里暗自摇头，脸上还是一副恭敬的模样道“殿下，您用这五十个名额换来的，不仅仅是三千六百万金币，还有源源不断的收入来源。”
“佐伊，帝国的税率你又不是不知道，就算他们一个商会每年挣一百万金币，能缴纳给本殿的金币也不会超过十万；十年下来，本殿的大都督府收上来的税收，恐怕连五千万金币都没有。”
“殿下，我们为什么要收金币作为税收呢？”佐伊罗斯为菲利普皇子打开一扇窗户道“我们北方大都督府拥有北方六省的军政大权，虽不能随意提高帝国税率，但却可以稍作调整。”
“怎么调？”菲利普皇子好像把握到点什么，却又说不上来，只能对佐伊罗斯追问道。
“殿下，我们以威斯敏特商会为例；威斯敏特商会运一批价值十万金币的茶叶和食盐去和女真部族交易，按照惯例，我们大都督府要向威斯敏特商会收取一万金币的税收。”
“哼，哪里能收到一万金币的税收！”一提到威斯敏特商会就有些气愤的菲利普皇子，语气不善道“他威斯敏特商会明明价值十万金币，却说只值五六万金币，缴税也只缴五六千金币！”
自己的话还没说完就被菲利普皇子打断，佐伊罗斯也没有在意，他微笑着继续道“所以，今后我们不按货物价值收取金币，直接收取他们十分之一的货物当税收就好了。”
“直接收取他们的货物当�