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一次制出来的还是比不上林大人送来的这包。这个至少经过两到三次晒晾才能得到。”
通政司密探，负责监视民间和监察百官，掌管天下情报，虽然官卑职小，而且因为需要，身份不能明示，需隐身幕后。但是却是实打实的权势，寻常人握着这样权势，一旦存了私心，把持不住，就容易犯下大错。皇帝缴了薛俭的通政司之后，因为担心再发生类似这样的错误，所以皇帝把通政司一拆为三，最终统领这三部分的都是他的亲信大太监。在皇上看来，做太监的既没有骨肉之亲，又没有姻族之累，所以相对私心小，不会像薛家一样重蹈覆撤。因为其中的一部分职权在安德路这个首领太监身上，所以对于两淮盐政这块的消息，安德路也是知道的。
“那也不错了，用煮盐法制出的盐，哪怕多煮个两到三次也比不过这个。”皇帝看了一眼安德路道：“通政司里金陵和两淮这两地的事体朕把它交给你了，你要给朕负起责来。但是切忌不要存了私心，迷失了自己，犯了通政司的大忌。你的命只有一条，若是出了什么事情，可是不够赔的。”对于安德路这个从他还是皇子就跟在身边的太监，皇帝还是信任的，但是也怕他仗着自己的势，而今又掌握着通政司这样的“大杀器”，从而得意忘形，所以时不时的敲打几句。
安德路忙不迭的表忠心，态度诚惶诚恐。皇帝笑笑，不予理会，转过头继续看林海的奏章。“本朝立国之初，也曾想着用‘晒盐法’以替代‘煮盐法’，以节省人力和财力。最终是晒盐法只局限于处于边缘地位的福建盐区，不得发展。而处于核心地位的两淮、齐鲁等盐区却一直使用旧法煮盐。晒盐法经济、实用、高效，比旧法好处多多，朝廷上下岂有不知之理？缘何晒盐法不得推广？”
“臣整理积年的文书，从中得出反对的理由主要认为盐乃国家专卖，晒盐法不利于国家控制盐业生产。与之相比，煮盐法便于国家掌控。煮盐法需要灶具、柴薪和摊晒所煎之盐的场所。因朝廷对铁亦和盐一般，实行专卖制度，所以灶户煎盐所用的灶具也只能由专门的铸造局供应。除了国家统一拨给灶户盘铁、草荡、摊场等之外，还制定了与之配套的“团煎法”，“火伏法”，“簿历法”1等。国家通过这样的手段和制度，从而掌控灶户的生产情况，从源头上杜绝私盐。更有甚者，甚至认为晒盐法根本是加剧了余盐和私盐的产生，应该据以杜绝。”
“可是采用煮盐法真的杜绝私盐了吗？并没有。朝廷虽实行盐专卖制度，怎奈商户受重利引诱，私贩渐渐公行，越来越猖獗，以至于近年来，朝廷的盐利一年不如一年，大有悖于朝廷取利之道。后附：历年盐税收入比较图。”
皇帝正在读林海送上来的秘折，读到中间，随手翻到后面附着的历年盐税收入比较图。那图做的甚是怪异，四四方方的表格。横着的那一栏是从高祖立国之后的每一年，竖着的那一栏是每年的盐税收入。虽然看着怪异，但是胜在简单易懂，而且清楚明了。这份表格清晰的反应了历年来盐税流失的程度。虽然皇帝早已知道盐税那里有问题，但是知道归知道，却从来这份表格反应的那么触目惊心
。皇帝拿着那张表格看了又看，脸色铁青，转过头，又继续翻看林海的折子。
“虽煮盐的锅鐅盘铁由朝廷统一供给，灶户无法私制，但是朝廷分给灶户用来摊晒盐斤的草荡或被豪灶兼并，或被开垦作为他用，这样便引发了两淮盐场摊场不足、柴价昂贵、灶户造盐成本提高、私盐问题接踵而来的一系列严重后果。私盐之所以屡禁不绝，是因为它的价格比正盐低得多，贫民百姓乐意买食。晒盐法的最大优点是可以降低成本，调低价格，从而能够对私盐形成冲击。”密折中进一步分析煮盐法的弊处。
“推广晒盐法，为了避免私盐泛滥，盐税流失。臣有以下几点建议：第一由国家统一划定盐池大小，对盐池的规格做出详细的规定。如此一来，就能估算出盐池产盐的大概数目，从而按照这个比例收税。每年盐政都要派专人到盐场预估盐场产量，并造册登记，若是一旦销售盐量与登记相差悬殊，则可追究匠户之责。第二将盐按照质量分为三六九等，这样国家在收购盐的价钱也随着等级而变化，并不会因为盐的产量增多增加花费，从而造成财政负担。等级最差的粗盐在出售的时候，调到与私盐价钱相等，进一步堵死私盐的出路。第三，盐引不得由各地擅自发卖，如同铸造局一般，由朝廷制定部门统一印造，统一发卖，另外还要置合同簿勘验，盐商售盐需有盐引，售卖完毕，则对簿销去盐引。第四，盐商贩盐时盛盐的器皿由朝廷委任匠人统一规格，依样制造。不许商人使用私物，如此大小定制，商人便不能私自货买更多的盐。商人若是有私物装置的盐售卖，则依法处置。”
朝廷因为铸造煮盐之法的锅鐅在改制盛盐器皿之后，并没有损失，虽然锅鐅单个的价值大，但是因为盛盐的器皿数量繁多，计算下来，盈余比原来的还要多。因晒盐法所用劳力不过旧法之十分之一。在折子的后面，林海对这些因为富余的匠户提出了安置建议。前一阵子因为义忠亲王的事情各地不少官员落马，将抄没的田地拿出来，按人头分给匠户，并不是无偿的，而且以五年、十年甚至二十年为期，准许他们赎买，什么时候把田地的钱还完，以匠户的身份成为拥有土地的平民。
一入匠籍，就如同家生的奴才一般，世世代代为匠户。甚至还不如奴才，奴才还有成为赎身的可能，可是匠户改变身份的机会非常少。如今这么好的机会在眼前，甚至还能拥有自己的土地，虽然还要煎熬几年，但是身处最底层的劳动人民，最不怕的就是吃苦受累，他们怕的是生活中没了希望。起初因为丢了差事而担心吃饭问题鼓噪的心安稳了下来，摆在他们眼前的是他们以前想都不敢想的“光明前途”，有了这一线希望，哪怕再苦再难都能忍受。
皇帝捧着林海的折子沉思良久，虽然林海方方面面都考虑到了，但是最终这折子还是被皇帝被留中不发。只是在原来的两淮巡盐御史宋大人上折辞官之后，由从三品的两淮都转运盐使司都转运使的林海，接替了宋大人的职位。此任命一出，天下皆惊，羡慕嫉妒的目光全都投在了林海的身上。一下子跨过三品和从二品，直接升任正二品。
虽说越过两级升官也不是没有先例，甚至还有一连升三级的呢。但是那大多存在于低级官职中，到了中级官员升任一般都按部就班，更是一级一级的升过来。高级官员的升迁，每升半级都是非常艰难，像林海这样的可谓是凤毛麟角，寥寥无几。让人不由慨叹，林海帝眷之高，为此和林海攀关系的一下子多了起来。就连身为姻亲的贾家也因此多了不少人上门。
消息传到林府，贾敏并没有太过意外。在她的印象里，巡盐御史一职本来就属于林海。只是时间上似乎有些早了，书中林海做到巡盐御史一职时，黛玉已经五岁。现在黛玉过了年过了生日才三岁，这也就是说林海比书中早了近三年升任此职，提前了一任。那么是不是其中的人物命运被改变了？
虽然那个折子被皇帝扣下，皇帝的态度不置可否。但是林海知道，他这次越级升职，不仅是因为皇帝信任，密折陈奏的好
。还有大半是上次他“秘密立储”建议“迟来”的恩赏。因为密帐的事情皇帝对他有气，现今气消了，所以升官表示奖赏。小部分是皇帝借此侧面表明对他递上去的折子是持肯定态度，虽碍于某些原因不能明言，但是用升职来表明皇帝对他忠于职守的奖赏。至于皇帝为什么没有按照折子上说的作，可能是因为事关重大，皇帝要考虑考虑，再一个今上执政力求一个“稳”字，极力避免任何不安定的因素。所以皇帝可能是在考虑选择一个合适的时机来执行！
送走了一拨又一拨来或来恭贺的，或来攀交情的客人，贾敏回房。看见黛玉和釉玉坐在一边翻着花绳，叽叽喳喳的说着悄悄话。清玉拉着霁玉的小手，教他走路。姜嫂子和顾嫂子伸出手来，如同老母鸡护着小鸡一般，在两旁护着，免得清玉拉不住，霁玉摔倒。望着眼前温馨和谐的一幕，贾敏忍不住露出笑容。
在贾敏的安排下，钱嬷嬷带着丁妈妈和醉墨醉音两个在库房里收拾东西，大�