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已出口，再出尔反尔。怎么也不是个滋味。
“老夫仔细考虑，你刚才所说方法，却与朝廷设立常平仓、惠民仓类似范仲淹直接说道：“具体做法如何。你可有个详细条陈？”
其实无论古今，给予底层百姓一定的社会保障，除非是战乱动荡时期。不然像救济孤寡、设立义庄、赈灾、免赋、平抑粮价等等行为。都是朝廷及地方官衙必须履行的职能，比如汉代创设常平仓，丰产则买，歉收则卖，平抑粮价，隋代设义仓。丰年征粮积储，荒年放赈济困，起到济困助贫作用。
而宋朝则在各地设常平仓与惠民仓，调剂百姓粮食歉收时的食粮不足。然而上年杭州恰逢旱灾。开仓放粮之后，地方仓库食粮严重不足，急需补充，哪里还有余粮赈济百姓，故而范仲淹才会如此烦恼。
见楚质还在踌躇。范仲淹继续说道：“低息放贷，确实是个好办法。但归还之利，却要仔细斟酌，毫厘之利。着实少了些，不如暂定为一分吧，到收成之时，恰好以其利补充常平惠民粮仓，以备来年不时之需
看守兴致正高的范仲淹，楚质不得不小声说道：“太守，州衙尚有；二二辊，若是百姓纷纷前来借贷，是否可以支撑得
经楚质提醒。范仲淹立时皱起了额头：“如今州衙银库只余下千多贯钱，仓中尚存数百石米粮
不用说，紧凭区区数额，肯定是不够的。楚质闻言立时大喜，趁机说道：“县衙也是如此。太守，这样说来。怕是难以成事如此良法。不是不想用，而是条件不成熟，受客观因素限制，也是没有办法的事情嘛。
见到范仲淹似有话说，楚质连忙抢先道：“太守若是想奏请朝廷拨款。怕是徒劳无功之举，而今国库情况，想必太守也知之甚清，怎会有余钱剩下
倒不是楚质危言耸听，朝廷缺钱，方方面面都呈江河日下之态。究其根源。无非是冗官冗兵罢了。为了养活几万官吏，还有百多万禁军，花费巨亿，这可不是形容词，仁宗时期，每年岁入都已经过亿，但是却经常入不敷出，年年保持三百万的赤字。
至于建国时期数目骇人耳目的封桩库、左藏库等昔日金帛山积的国库，到现在完全空空如也。恐怕连耗子都不见一只，国力已大不如前。方方面面都呈江河日下之态，自真宗开始，朝廷上下其实早已注意到日用渐亏的事实。不少大臣都上书言事。想出各种各样的主张和方案。甚至范仲淹已经着手实施庆历新政。最终却没有收到任何明显的实效。其实朝廷危机人人皆知，而且人人都认为必须改革，不过有一个先决条件。那就是必须在不损伤自己既得利益之下改革，天下哪里有这么好的事情，所以范仲淹失败是必然的，国库缺钱也是无奈的。
良久，范仲淹挥手道：“你先回去吧，待老夫仔细静思片刻
不是范仲淹想不到，而是关心则乱，为百姓担忧竭虑，忽闻此解决方法。欣喜之下未能细想，如今考虑片刻。才觉事情不易完成。
楚质却步告退，心中泛起几分黯然，不是他不想帮忙百姓，主要是他太清楚杭州吏治情况，州县正官还好，进士出身，薪俸待遇优厚，还能克制些，然而那些皂吏衙役就不好说了，往往能把惠民良法祸害成虐民之施。
就怕明白告知青苗法的危害。以范仲淹的性格，恐怕会要推行实施吧。只有从根源上断绝了这个念头，才会让他打消主意，主耍是临时实施的法令漏洞百出，监管执行力度简直没有。就算主政的是范仲淹。楚质也不敢冒这个险，不然到时整出个流民图出来，自己岂不是万死难逃其咎。
因为是在书房巾商议。两人不说，自然没人知道青苗法还未实施便注定要天折，官府不公布，普通百姓自不会知道，然而，事关自身利益，风声还是通过各种渠道传到了一些地主豪伸耳中，顿时得到他们的热烈反响。
断人财路，简直十恶不赦，浑然不知自己已经成为某些人的眼中钉肉中刺，在一个风和日丽的早上，楚质带着一帮皂吏差役，摆开排场。浩浩荡荡的下乡巡视去了。
按照太守的指示，劝课农桑。总不能只待在县衙写几道公文告示，最起码也要深入基层指手画脚几下，挥挥锄头，做个样子，出郊赏农嘛。权当踏青好了，当然，只是想想而已，楚质却没有这个胆子在范仲淹眼皮底下偷懒耍猾。
“主簿，说起来本官也有数月未曾下乡体察民情了吧。”
既然是体察民情，自然是逢村必入，山村道路崎岖不平，坐轿自然不合适，走路也太过缓慢，而且劳累，最佳选择自然是骑马坐驴。
虽说大宋缺马，但是缺少的是精良战骑。弩马却还是有的，作为一方知县，坐着一骑不算高大，贵在温驯的弩马，行走于田间梗道上，再望着刘仁之身下皮毛乌黑发亮，精神抖擞的精壮毛驴，再对比底下骨瘦如柴的弩马，楚质如何也高兴不起来。
“大人也是无奈，实在是抽不出空来，但是心系百姓之念，我等却是心知肚明，由衷敬佩的刘仁之轻轻微笑，熟络的奉承起来。
“话虽如此，但看其情形，做的还是不够啊。”望着一块块还未翻土的田地，楚质不由皱起眉来，这个时候了。按理来说，就算未正式春耕播种，百姓也该把田地犁翻几次，以便撒种插秧，而如今却不见行动，前景令人堪忧啊。
刘仁之心有戚戚焉，赞同说道：“那大人此行算是来对了（未完待续）。如欲知后事如何，请登陆柑章节更多，支持作
第一章第三百七十二章劝解
品年赏农吊然是向戏言，但是也真有不少州具官员以劝你切旧口，跑到郊县踏青春游，使得百姓疲于接待，劳民伤财之余，还耽误农时。
这种事情楚质是做不出来的，所以出行的时候，已经发下文示。严令不许地方里正村长组织百姓迎驾，有违必罚，半年多了，乡伸也算了解楚质的脾性，知道这位县尊平日说一不二。官样文章做得极少固然有心迎候，却真怕为此受罚。
所以一路行来，路过几个乡镇村庄，倒是没人前来打扰，楚质得以仔细观察各地水利农业情况。收获良多，却感问题的严重，邻近杭州城的乡镇情况尚好，但是一些偏僻的地区。特别是经受过早灾侵袭的村子，情况很不容乐观。
就算已经多年不曾耕田劳作。或许连锄头犁锹也都淡忘怎样使唤，但是基本的农耕知识还是记得一些的，然而此时此刻，楚质却看到接连成片的田地里，杂草丛生，像是荒芜了多年一样。
百姓是最为善良勤奋的，对此楚质虽持怀疑态度，但是却深信农民靠地吃饭，若是不勤奋耕作，将无以养家活口，想懒惰也难，如今春耕将至，田地却无人护理，这么反常的情况，恐怕不是一句偷懒可以解释得通。
连续走了几个。村庄都是这种情况，只是偶有几块田地已经翻犁撒种。有的甚至连幼芽青苗都冒了出来，而其余都处于荒置状态。
察觉楚质心情不畅，刘仁之提议道：“大人，耍不要寻此地的乡伸前来了解情况？”
“不必了，我们直接入村寻问百姓即可。”楚质说道，乡仲巴不得遇到这种情形，问到他们肯定极力掩饰糊弄，可能连没半句真话都没有。
一行人浩浩荡荡的，衣饰华丽，明眼人一看就知道来头不非富即贵，微服私访就没这个。必要了，直接亮明身份，几个衙役开道，径直朝村落走去。
一阵鸡飞狗跳，望着笑靥如花的乡伸，还有低头惴惴不语的百姓。楚质却是已经习惯这种场面，不等乡仲引领，便走入一间寻常茅草屋里，其他事情。自有刘仁之安排。
不愧是得力助手，刘仁之处理这和事情十分得心应手，让茅屋主人进去听候知县大人话，同时吩咐衙役在外戒备。自己就和那些乡仲们寒暄客套起来。
茅屋主人年约四五十岁，平日里接触最多的或许就是村里乡仲。不然就是前来征税的皂吏衙差，知县是多大的官，他也有点糊涂，不过连在村中最权势的几个地主老爷都要小心陪着。肯定是个大人物无疑。
小民，乌麻，磕见大大”大”一紧张却把刘仁之的指点给忘记了，跪下之后，身体不住颤抖，舌头打结直哆嗦。
“赶紧起来。”楚质和声说道，上前将乌麻扶起。一是表示亲民。二则真不适应一个年纪比自己长两倍的人跪拜。
咐”顺势站了起来，乌麻低下头，谢了半天不成句，紧张拘束之色不减。
“坐下说话。”楚质说道。知道对方未必敢，便强行按着他落坐。随之坐在其旁，和颜悦色问道：“家里有几口人？”
“十五，，不，十六。”乌麻紧张回答。
不是吧，楚质打量茅屋，虽只是厅堂一角，但也能推测其屋占