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报告满篇满纸尽是说成绩，喊口号，实质性的部置安排，落实举措，指标计划，兑标要求是一点全无，甚至对下半年要重点去做什么都语揶不详。若不是材料的标题用宽厚的黑体字标注着全会报告，严宁都以为自己看的是经验介绍呢。严宁想不明白，葛成发也是从基层一步一步成长起来的，莫不是吃错药了，把这样的材料拿上全委会宣读，更想不明白的是，这样的材料，全会居然表决通过了，双江市委办居然也审核通过了。
“柴主任，你来一下……”又看了几份全会报告，情况大体相当，严宁也失去了再下去的耐心，心里不停地的谪咕，哭笑不得，却又为县委办的综合秘书感到庆幸不已。估计在县委办当秘书很轻松，对县委书记来说，最重要的全会报告基本都是一套说词，根本不用废脑筋去思考怎么撰写，直接将上一次报告拿过来，换个标题，改改日期就能上会了，这样的工作，秘书又哪能不轻松。
“柴主任，这两年的县委全会报告怎么都是千篇一律，连具体措施，重点工作，目标计划什么的都没有呢？这样的报告能够指导全县工作的有力开展吗，又是怎么通过审议的……”带着几分的疑惑，严宁将手中的材料汇编推到了柴英武的面前，一直全会报告，示意他给自己一个解释。
“这个……”作为县委办的主任，县委的主要工作开展情况自然是最清楚不过的，只是边宁的情况比较特殊，葛成发在边宁当书记就是神龛上的菩萨，在被人恭敬，享受香火供奉的同时，也说明了他只不是一个摆设，活动的范围也只有神龛那方寸之地，其他书友正常看：。
所以，葛成发在边宁的主要活动也就是开开会，搞搞调研，接待一下来宾。每次出行，又是摄像，又是采访的，呼呼拉拉一大群人，热闹是热闹了，但效果却是一点全无，他这个书记的权力比之职能部门的局长还不如。整个边宁都围着县长张亚军在运转，安排部署，推进落实，俨然是边宁不是书记的书记。
只是，这事儿是这么回事，但怎么跟严宁汇报，却把柴英武愁够呛。说不明白情况，严宁会不高兴，在印像上直接给自己扣分，既然有心投身严宁，奔的就是一个前程，我鸟毛的好处没捞着呢，倒先把自己的路堵上了，这多不值当。但若实事求事的讲出来，又有挑拔离间，背后当长舌妇讲究人的意思，这可是让人不耻的行为。而且，若将真实情况讲出来，自己将置严宁于何地，是劝说他认清现实，当个摆设的太平官？还是抻着膀子跟张县长拼个你死我活。无论严宁怎么做，都不是柴英武希望看到的。
“怎么，说个情况很为难吗？”柴英武一看到全会报告，竟然犹豫了起来，这一犹豫却是泄了底，严宁本能的考虑到这里怕是有说道，脸色顿时一沉，眼晴直视柴英武，大有不说就赶快走的意思。
“书记，边宁的情况比较特殊，县委全会报告大体都是个样子，工作的重点都在政府工作报告中详细表述。所以，这全会报告您得结合着政府报告来一起看……”伸头是一刀，缩头也是一刀，既然自己已经选择了向严宁靠拢，就得一条道走到黑，犹犹豫豫，左右摇摆，当墙头草，最终倒霉的还是自己。既然投靠严宁，那就得替严宁谋划考虑，无论严宁做出什么决定，自己都得跟着走，最终成龙成虫，就得看个人的造化了。
“葛书记是后来到边宁的，性子还有乖张，看谁都是一幅笑脸，在常委会甚至在各部委办局的领导之间，威信不高，县里的工作大都由张县长安排部置，检查验收。所以，工作的实质都在政府报告中……”柴英武打定了主意，也就不再藏着掖着了，把政府报告打开，逐条对照全会报告进行了一番解释。这一下，更让严宁哭笑不得了，这到底是谁领导谁？
6、严宁来了
6、严宁来了
6、严宁来了
这叫什么事，县委软弱，政府强硬，县委不掌总，政府全负责，其他书友正常看：。这到底是县委领导政府，还是政府指导县委？党领导一切，党指挥一切的民主集中原则怎么到了边宁就彻底变了样了呢，这不成了小二管大王，本末倒置了吗？看来葛成发没有说谎，柴英武也没有隐藏，边宁的水真的很混。
“每一次向市委报送全会材料时，我们都会附上一份政府工作报告，前面是官话套话，后面是工作举措，时间一长，市委办的工作人员也就知道是怎么回事，就不再追着问着了，有问题直接翻政府工作报告……”看到严宁脸上虽然有些萧索，但并没有想像中的盛怒，柴英武的心安了不少，用一句习以为常结束了对报告的解释，整个人也变得轻松了不少。
“嗯，你先去忙吧，有事我再叫你……”通过柴英武的表述，严宁敏锐的捕捉到边宁的政治走向，与之前自己的了解得到了互相印证，一切的矛头都指向了张亚军这个县长。张亚军这个县长看似低调内敛，实则嚣张拔扈，甚至有骑在县委头上作威做福的想法，彼此之间的矛盾怕是很难被调和了。看来要想打破这种僵局，还得要斗上一斗了。
“严书记，没打拢你工作吧，我来给你汇报下情况……”说曹操，曹操就到，正想着张亚军呢，他就上门来了，将身子倚在门口，等着严宁的谦让，声音很轻，带着一股子阴柔。
“县长来了，快请进……”心里怎么想，却不能表示出来，该有的礼貌必须得做到。看到张亚军已然进了房间，严宁几乎没怎么犹豫就站起身迎了上来，客气的伸出了手，跟张亚军握在了一起。
严宁和张亚军彼此很熟悉，都是双江所属的县长，时常在一起开会座谈，汇报工作，一起出席的饭局也不少，其他书友正常看：。不过，张亚军低调内敛，一般不愿意太过出头。而严宁则是低调谦和，加上年纪又小，也很少往县市长那个圈子里凑。所以，两个人熟归熟，私下里却是没有什么交集，所谓的了解也都停留在肤浅的直观印象上，没有任何内质。
“这几年，边宁立足农业，依托口岸，各项事业发展很快，县长辛苦了……”亲自取出茶杯给张亚军沏了一杯茶，严宁从大班桌后绕了出来，陪着张亚军坐在了沙发上。既然彼此是对等的关系，若是再端坐在位，很容易给人一种高高在上的俯视意味。不管怎么说，自己刚刚到来，还不是和张亚军发生冲突的时候，更不能撕破脸皮，直接摆开车马斗个你死我活。否则传扬出去所有的责任都要自己去承担，那自己岂不是和葛成发一样，成了背黑锅的替罪羊了。
“严书记客气了，没什么辛苦的，都是本职工作。这几年边宁是有了长足的发展，但和榆林比起来还差的多了，特别是在发展后劲上，没什么大的潜力。这一次市委把你这个京城大学的经济高材生派来主持工作，我可轻松多了……”张亚军表现很谦虚，对于严宁的场面上的赞扬都不肯接受，还特意奉承了严宁几句。只是，这番奉承的话落在严宁的耳朵里，怎么听怎么刺耳，怎么感觉自己到边宁来是给张亚军当副手的。不过，严宁心里有个谱，现在不是挑毛病的时候，犯不上因为点小事撕破脸，以后有得是机会让他摆正自己的位置，让他分清到底谁是主，谁是次。
张亚军的汇报很公式化，主要是介绍边宁的情况，具体的工作举措说的不多，或许他认为这属于政府方面的工作，没必要和严宁做以交待，仅仅是一略而过。严宁也懒得去追问，以后自然会有所了解的，没必要这功夫抛根问底的，好像要揭张亚军老底似的。
整整一上午，都是在这种类似于闲聊的汇报中渡过。基本上都是张亚军在说，严宁在听。而张亚军似乎也在刻意地要做出一个恣态，表现出与严宁相谈甚欢的局面，在会面的时间上尽量地往后延，从边宁谈到榆林，从榆林转到双江，又从双江展望了全国，内容五花八门，极为广泛。直到临近中午十二点，张亚军才渐渐地收起了性子，结束了天南海北的所谓的汇报，匆匆离去。
若说边宁的干部混乱无序，不懂规矩，打死严宁都不会相信。在与张亚军结束了面对面的交流之后的两天，严宁的办公室猛然间热闹了起来。自张亚军开始，边宁的党政干部按照排序，从党群书记、常务书记，农业书记、纪委书记到常务县长，组织部长，宣传部长、常委县长，从政府各个副县长到各部委办局一把手，有如彩排好了一般，秩序井然的候在严宁的门外等着汇报工作。
而且，各级干部汇报的时间拿捏的极为准确，严宁在心底大致盘算了一下，县委