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这也源于原始部落的管理方式有关，依附的小族对中心部族主要是一种图腾关系，以种族为纽带，而不是严格的上下级关系，彼此间除了祭礼以外，没有其他的经济义务，宗主族只是享有不固定的祭物收入，其他方面与各小族并无区别。
但后世就不同了，各联盟城邦与宗主国之间有严格的经济义务，统治与民众间有严格的税费经济关系，所以人口在数千年间被视为宝贵的资源。
当然，在这个年代，人口众多也是一个部族的实力所在，但在大族与大族动辄相距200公里以上，走路也要10多天到一个月的情况下，这样的实力价值也不是太大。
要等到大族与大族之间有频繁的战争，人口总量至少要比现在多出四到十倍，部族间交流与冲突都比较容易。
克服了对吸纳人口的心理障碍，我让木穷、木驼和木恩他们分别宣布了几项人口政策：
一、对大元三城中所有人口登记造册，这也是我到这个世纪以后的第二次人口普查，主要是为下一步的人口战略作准备。
二、原大元城外的各族，只要愿意搬到大元城内住的，一律提供住房和粟米，并义务让青壮年和小孩子进入大元学校学习，同时可以学到陶器和木工、建筑技术，但将来新城建好后，他们得服从大元需要，到新城居住。
三、皋陶族和莒族的小部族凡愿意到大元贸易城居住的，一律免费（不需要交换牲畜）提供住房和必需的陶器，牲畜由他们自行管理，不用关到大元的畜栏里，并同样享受“义务教育”，可以自行选择祭祀大元宗庙或本族的神鸟。
当然第三项政策实施之前，我还是分别向皋陶和莒族的长老们提出了我的方案：他们要求分封出去的小部族，也可以直接就分到大元的新城里。长老们也没有表示特别的意见，从盈离的态度看，还比较高兴。
大元有骑兵的机动优势扩大了放牧范围，加上目前牲畜总量还不大，不存在与各族的牧场冲突，能够接收他们的人口，也当然有这个能力可以负担得起。
更让长老们感兴趣的是，有更多的族人可以学到大元族的技术了。
人口政策的威力很快显现出来。
两个月以后，等我回到大元城，开始筹备秋收工作时，大元城的人口又在逼近6000人，匠作区和大元学校的人气重新开始回升，土土兄弟俩又忙着带大批的新人。木恩也不再为收割的人力问题担心了。
其他两城的情况也向良性循环方向发展，除了木穷还在紧张地修筑新城，木驼和元昊都对现在的发展进度很满意。元昊已经在郯族的地盘上扩大了影响，据盈翔讲，郯族的神山外从来没有这么热闹过。
但按我的要求，元昊还是以贸易为主，没有立即着手开展筹建新城的工作。
大元六年的秋收，总收成中有300余万斤粟米，加上头一年库存中余下来的近200万斤，大元城现在最紧俏的是做斗仓的木板。
这些粮食足够大元城使用3年！
但我要用这些粮食发挥的作用，远不只是用来做粟米饭。
在大元三城中执行的人口政策，将导致人口的快速集中，再靠畜牧业生存，很快就会由于牲畜的总量增长而可能当地部族之间产生牧场利益冲突。
只有以粟米为主食，才能供养起高度集中的人口。
游牧部族人均所需要的土地面积，比农业部族所需要的至少大出五倍到十倍。
在同样面积上产出的粮食作物，从重量上比同样面积的草地产出的牲畜多得多。
后世的奴隶社会大发展，前提是农业的大发展，才有可能出现人口大量集中的城市。当然还有交通和运输的发展也是重要的条件。
比如我现在就面临这个重要的问题——运输。
现在有近150匹马基本上以运输为主，每次每匹马可运输200斤左右，全部出动一次，上百名骑兵护送，加上骑兵的马上也搭上100来斤，也不过4万斤的运量，按木驼那边1000来人的用量，如果主体上以粟米为主食，一个多月就完了。
而骑兵们往返一次就要10天左右。
再发展下去，这样的运输能力就远远的不敷使用了。
我在心中无限地向往以青铜做轴承的牛车——超过200公里的远程运输，没有这样的工具是很难实现的。
但铜矿、铁矿迟迟没有找到，这个年代又不能做深井钻探，只能碰运气找露天矿，就不知道要到猴年马月才能找到了。
但这个问题又不能回避，运输现在成了骑兵队的主要任务，木驼对此不满，却又无可奈何。
从我这个角度，看到的却是农耕时代的瓶颈提前出现——为了解决这个问题，靠等待运输方式改善是不行了，只有搞“以点带面”的形式，以“示范农业”和“基地农业”为主，让各大元贸易城建立自己的农业基地，实施一定程度的“南泥湾”工程——让新城的开发者也同时成为农业生产者，最终自给自足。
我正在为大元七年的农业生产工作开始筹划时，皋陶族那边的大元贸易城里，出现了一桩意外事件。
大元法律要诞生了。
正文 第六十九章 律法初成
更新时间：2009…2…16 13：29：49 本章字数：2797
说起来也不是一件大事，基本上属于人民内部矛盾的范畴。
一名骑兵在食堂吃饭的时候，遇到一名大元分校的教师，不小心发生了一点碰撞，那个老头子大概有点儿小心眼，加上身体跟这些骑兵没得比，可能被撞得稍微远了一点，粟米饭撒得一地都是。教师最大的优势之一就是语言，所以当他站起来以后，以最新版的大元语将骑兵骂得臭头，骑兵们的受教育程度不高，能认识50个字的都屈指可数，被骂得还不了口，郁闷得巴不得那碗饭是自己的打倒了。
郁闷到了一定的程度就会爆发，所以到了最后斗口惨败的骑兵同志立刻采用了自己最擅长的方式还击——动手。
结果不言而喻，教师被紧急送进了医馆。
木驼赶到时，只能看到点点血迹，一地的粟米饭和羊肉汤。
木驼一时找不到合适的方法来处理这个问题，最后盛怒之下给了那名骑兵一顿饱揍，所以在后来的半个月之内，骑兵少了一个人。
从医馆出来的教师仍然不服，发挥了作为教师的文字优势，托一名当时不在场的骑兵将一张“诉状”带到了我手里。
看起来不大的一件事，却让我产生了很多联想。
在部落时代，内部冲突要么是用武力解决，要么就是村长或长老们裁决，当部落时代走向奴隶社会时，一个重要的东西——法律就要诞生了。
有了法律，我才能在越来越多的大元新城建设起来之后，确保不会由于某一个“城主”的一时头脑发热，采取了远比木驼过激的手段处罚成员，而提前爆发大规模的“阶级冲突”。
十天后，我来到大元贸易城，找来木驼和长老们，把我新拟订的“大元法”跟他们讲了一下，主要的内容有两个：
一、法律条文，其中大元刑罚分为“笞、役、斩”三种，根据犯罪情节轻重，可以分别处以打屁股、修城以及掉脑袋等不同级别的处罚，而犯罪主要形式的界定，则以人身伤害、财物侵害及导致成员间、部落间冲突等内容为主。
二、司法和执法机构：城中长老团负责对冲突双方的对错及程度进行裁定，由城主负责组织实施。如主要长老涉罪，则其本人丧失裁决权，城主涉罪，由长老团组织处罚。
木驼对我所说的（纸上的东西他反正也看不懂）“法律”这东西，从内容上是几乎自动就屏蔽掉了，这一点从我在长篇大论地对我的“法律准则”和“细则”进行说明时，他一脸的昏昏欲睡就能看出来。
形式上他是完全接受的——我一讲完，其他的长老们还在议论纷纷，他早就雀跃不已，满口赞成，并在第一时间将“法律”供在了大元宗庙内。
木驼的基本逻辑是——大元族长元齐永远是对的。
如果不对，请参照上一条。
在此基础上，“法律”上写的是什么就不重要了，关键是：这是族长制订的，所以就一定是对的，照办就行了。
我无可奈何，只得由他去。
但这小子也的确有一手，从秋收前我发布“人口政策”起，到过年之前，他所在的贸易城就从不到1000人（其中元昊带走了100多人），快速增长到了近2000人，而且分配牲畜、组织培训等工作每一项都有板有眼，也让我放心不少。
这一次秋收，贸易城也收获了17万斤粟米，按现有人口的消耗，够三个月是没有问题的，但我还是让木驼多准备一些粮仓，为下一步开展农业大生产作好准备。
过年的概念我没有怎么样跟族人灌输，但族中主要负责人对我将进行新年祭神和祭祖则是非常清楚的。这一年，�