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换言之，如果最高决策者否定那个条约。那么谈判代表所签署的协议就是废纸一张，反过来说，国家的最高决策者认可了这个协议，那这个协议就能够生效。
因此，民众的愤怒既然是集中在那份不平等条约上，一旦林肯拒绝实行条约上的内容，或者公开否认这个条约，大家的愤怒才会稍微平息。否则的话，愤怒只会继续，矛头也最终会对准林肯这个最高决策者。
林肯不想撕毁条约么？他当然想。可至少目前来说，他不能撕毁这个条约，因为一旦撕毁了，停留在史密斯兰的中国人可还没有走远，他们很可能会被激怒，继续向东挺进。如此就打破了林肯的一系列战略构想。
相反，这个时候留着蒲安臣。那么蒲安臣就会作为谈判代表，以叛国贼的名义吸引火力。就好像另一个时空的满清，那个签署了《马关条约》的李鸿章一样。
那时候的李鸿章不想拒绝签字，也真正的硬气一把么？他很想，可没有办法，可当时的大清内外交困，不签那个条约，中国或许不会灭亡，但满清必然要灭亡，作为一个忠于大清的忠臣，作为一个丧失了勇气的老人，作为一个目光短浅的守旧洋务派，他必须替慈禧签这个约。
果然，事后李鸿章成了人人喊打的卖国贼，慈禧则躲过了这个风潮，而可以想象的是，慈禧还留着李鸿章，除了顾忌他的力量外，也有留着他继续吸引火力的打算，要是没了李鸿章，大家可就真的要全都骂慈禧了。
话说回来，林肯现在的想法也是一样，虽然蒲安臣自己想死，但林肯不能让他死，他还需要蒲安臣继续当替罪羊，承担民众的怒火呢，至少，在这个紧要关头，在这个中国人还没彻底离开美国境内的时期，卖国贼蒲安臣还不能死。
不但蒲安臣不能死，他还必须得到重用，如此一来，才可能实现林肯的计划。
说实在的，别看林肯总是在人前一副永不言败，我方必胜的样子，但其实他对中国人，或者说中**队已经感到惧怕了。
想一想也是，先后四个主力精锐军团先后被中国人全歼，损失高达七十多万，导致整个西部战区全部沦陷，可以说美军已经是元气大伤。
而那支造成这一结果的中**队呢？根据情报表明，他们基本没有什么损失，人员建制没啥损耗，武器跟补给也没见有什么短缺，依然具备强大的进攻能力。
别人不知道，但林肯可是相当清楚，西部战场上被全歼的那四支部队，全都是美军的绝对主力，连这四支军团都挡不住中国人的进攻，被人家接连打了个全歼，甚至连幸存者都没多少，那已经证明了中**队的不好惹。
一旦让中国人继续沿着俄亥俄河东进，真的打破匹兹堡，那美利坚合众国就真的要完蛋了。
要知道，时至今日，匹兹堡已经代替其他几个城市，成了绝对的大后方，也是美利坚合众国的后勤总基地，超过八成的武器制造，都放在了这座城市中。
甚至是，林肯都有过打算，那就是一旦事情不妙，就让出华盛顿，退守匹兹堡，继续依托匹兹堡来跟对方拼命。
所以说，一旦匹兹堡被中国人打掉，那美国就失去了再战的能力，迎接的就只能是失败。
这样看来，美利坚合众国虽然地域广大，人口众多，可实际上却并不难征服，只要打掉几个重要城市，消灭掉他们的战争潜力，基本也就失去了抵抗能力。
说白了。美国虽然已经是个近代的工业国了，但因为是个开放性的联邦制移民国家，内部民众的种族成分复杂，并非是一个单一民族占统治地位的国家，所以没有什么强烈的民族自豪感。拥有的只是爱国心罢了，但就算是那份爱国心，老实说也并不强烈。
说白了，就是美利坚合众国的向心力并不强，他们的制度虽然能更方便的融合其他民族与文化，但面对外来侵略。也同样显得有些疲软，属于适合进取，但防守韧性不足的文明。
在另一个时空的历史上，美国的这一特色其实已经表露无疑，比如在对英国的两次战争。也就是独立战争跟第二次独立战争中，美国虽然都是最后的赢家，其实认真算起来，只能说是美国的国运亨通，运气爆棚，并非是自己能打。
比如第一次的独立战争中，华盛顿领导的大陆军在战争中的表现，只能用惨不忍睹来形容。被英军打的满地找牙，就算所谓的萨拉托加大捷，也不过是美军自己给脸上贴金。双方加起来的战死者，总共不超过一千人，无论是战术意义还是战略意义，都毫无价值。
也就是说，独立战争中，要不是法国强力出手。在各方面与英军争雄，严重拖累了英军。导致英军不想浪费时间精力在北美殖民地上，暂时与美军谈和的话。要是让英军放手出击，美国的独立梦想早就被扼杀在萌芽状态了。
之后的第二次独立战争，说到底是美国过于贪婪，想吞掉加拿大，而他们选择的时机也很好，正好是英国被拿破仑战争拖住，调遣大量英军会欧洲的有利时机。
就这样，趁着欧洲正在爆发大战的有利时机，美国鸡贼的向加拿大伸出了魔爪，可结果呢，气势汹汹的美军被仅存的加拿大英军部队再次打的找不到北，最后甚至把美国的首都华盛顿都给占领了，还把白宫给一把火烧掉了。
这也是另一个时空中，美国首都华盛顿唯一的一次被外**队占领并遭到破坏。
总之，第二次英美战争中，要不是英国当时的主要精力都在欧洲上，都在击败拿破仑身上，对美洲的战争不感兴趣，就凭着战争英军的表现，要是全军压上，哪怕抽出几支主力过去，彻底把美国干掉也是很有可能的，说不定美国就要再次变成英国的殖民地。
但很可惜，当时的英军并不在乎美国，甚至英军对这场战争只看做是小规模冲突，大家的目光都投入在欧洲，投在那个特能拉仇恨的拿破仑身上，结果让美国再次逃掉了一次大劫，甚至因为这场战争而自信心爆棚，很有那么点强国气象了。
总之，纵观美国的发展史，不得不赞叹这是个被上帝宠爱的国家，各种条件好的让人眼红，就算有几次危机，也总是在一种让人惊叹的好运气中顺利度过。
经历了那两次所谓独立战争之后，美国就彻底走上了疯狂欺负别人的快车道，除了不敢继续打加拿大的主意外，对其他的方向都是各种开疆拓土，打的原本是盟友的印第安人不要不要的，并用印第安人的鲜血和土地，逐步成长壮大起来。
但是，归根到底，美国是一个非单一民族的移民国家，这个国家的维持基础，是合作跟利益，一旦外部压力过大，这种维持国家的基础承受不住，那么大多数民众可不会为了所谓爱国心死战不退。
在这一点上，那些被中华远征军俘虏的美军士兵已经做出了一个很好的诠释，那就是他们中的大多数人，虽然一开始跟中国人打的相当勇猛，可一旦被俘虏，居然为了一个更好的生活，为了一个生存的希望，毅然而然的甘愿放弃美国国籍，加入原本是敌人的中国国籍。
这种行为，要放在另一个时空的中国身上，简直不可思议，绝对是汉奸的代表，可在这时候的美国人来说，这都不是事儿。
毕竟对大多数美国人来说，换个国籍就跟换个工作一样，只要能过的更好，在哪儿过不是过啊。
同样道理，别看现在林肯的合众国跟南方联盟国以及英法联军打的不可开交，但那主要是国家层面，对底层民众来说。他们大多数已经厌倦了这种战争。
战争早期的时候，由于北方的各种宣传，大多数人都以为南方叛军早晚会失败，毕竟南方人无论是人数、军力还是武器装备等，都远远不是北方军的对手。就算一开始取得一些局部胜利，也无碍大局。
再加上林肯当时给出各种好处，以可以合法掠夺南方土地以及南方叛军资产为诱饵，引诱北方人支持战争，这才让大多数北方人对战争趋之若鹜。
至于解放奴隶之类的说辞，对黑人或许有点用处。但对军队主力的白人来说并没什么吸引力，反而还是一个妨碍。可惜，黑人的战力相当有限，贸然加大黑人部队的数目，只能妨碍己方军队的战力。
可是随着战争的进程。尤其是当中英法三国都开始插手战争之后，这场战争的胜利天平上，南方军的砝码越来越多，北方军则因为连战