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简单点说，只要李永吉手里不缺钱，军队跟警察不乱，地方就不会乱。
其实这种地方自治式的地方政府也有好处，那就是留下了充足的学习与修改空间，这期间可以让那些李永吉特意提拔上来的商人有个缓冲的过程，学习下如何做官，如何平衡做官与经商之间的关系，为将来建立真正的现代化地方政府做准备。
在李永吉的设想中，未来地方政府的官员们，都要让无地或者少地的中小商人来担当，不再让那些大地主大士绅去当官了。
此时的晚清商人还有那些懂洋务的买办阶层虽然也很软弱。而且问题多多，但相比旧官僚来说，优势还是明显的。起码可以真正懂得开眼看世界，而且软弱才不会顶牛，一个软弱的地方政府，对强权人物来说才是最合适的。
谈论王韬的这两个年轻人，都是来历不凡，其中那个不戴眼镜的就是容闳，正是目前江南地区的科教大臣。
那名戴眼镜的人叫黄宽。是容闳自己拉来的人头，不。手下。
黄宽这人虽然在另外一个时空的名气不如容闳，但实际上也是个超级牛人，因为他是晚清时代第一个留学英国，并且获得博士学位的中国人。
黄宽跟容闳一样。都曾经一起留学美国，一起就读美国马萨诸塞州的孟松学校，当过一阵同学。
后来，他们两个一起毕业，容闳考上了美国耶鲁大学，而这黄宽呢，却考上了英国的爱丁堡大学。
黄宽考上爱丁堡大学后，先是攻读文学，后来又改读医学。分别获得了文学学士跟医学学士的学位，再后来他继续学习，终于拿到了医学博士的学位。堪称是当代第一位拿到英国博士的中国人。
后来，1857年的时候，黄宽曾经回到中国，先在香港从医并兼任传教士，但因为受到排挤，辞去了职务。来到广州惠爱医馆行医，不但医术高明。也很有管理才能，把惠爱医馆办的蒸蒸日上。
不过，他再怎么医术高明，管理高超，毕竟是个华人，在洋人为主的地方处处受到排挤，这让他心中一直很郁闷，一直想自己出去单干，可惜一直手头缺钱，不能成行。
这时候，容闳忽然来信找他，说大家好久不见，十分想念，请他过来聚一聚，费用方面不用担心，你只需要付盘缠，吃住我包了。（嗯，满嘴的传*销味道啊，看来古往今来拉人头都一样，先骗来再说。）
黄宽刚开始也没想那么多，只是觉得最近有些气闷，就觉得去跟老朋友老同学聚一聚也不错，所以就从广州去了上海，结果一到上海之后，容闳就拉着他不停的劝说这里的好，而且还到处观察这里的新变化，吹嘘精武军的强大以及李永吉的睿智跟气度，说你也跟着我一起干吧，大家一起努力，再造幸福中国，再创和谐社会。
这种拉拢的意味太明显了，黄宽不是傻子，容闳的口才又一般，很快黄宽就知道容闳找他来的真实目的了。
不过呢，虽然手段略不光明，但上海的变化是实实在在的，所以黄宽还是挺动心的。
黄宽不像李鹤章，光去看新政府的军队情况跟钱粮征收问题，他的着眼点要更宽一点，比如卫生问题这些小细节，他也都关注到了。
在黄宽看来，新的上海市处处都充满了惊喜，不说老百姓都免去了各种苛捐杂税跟各种徭役，也不说这里的人如何拥护李永吉，单说卫生问题，就让他感到十分的惊奇。
首先，上海市，也就是原来的上海县城中，开始要求城中百姓不准随地吐痰，不准随地大小便，也不准乱扔垃圾，所有的大小便跟垃圾，都必须集中处理，一旦被发现乱吐痰乱扔垃圾乱大小便的行为，都要受到严重处罚。
这不是光说说算了的，也是切实有效的监督的，上海市不但增加了环卫工这个特殊工种，在街头巷尾添置了许多垃圾箱，而且到处都有警察巡逻，一旦被警察发现你随地吐痰、乱扔垃圾或者随地大小便，立刻就逮住你罚款，叫做卫生罚款。
这种卫生罚款因为直接关系到警局跟新政府的小金库，所以警察罚起来都十分狠，基本都是按照最高值来罚款，谁也不通融，哪怕你是有功名的读书人也不行。
虽然这个罚款对很多人来说有些不适应，据说很多人都曾经被罚过，而且有些警察为了搞创收，还故意不提前提醒你并提前阻止你，非要等你做了才过去罚款，但至少还没有敢随便乱诬陷人的情况发生，这可能跟警察内部的所谓匿名有奖举报制度有关。
以黄宽的眼光来看，这虽然在百姓口中是个恶政。但实际上却是个善政，因为这样可以杜绝绝大多数的疾病传染，一开始大家或许不习惯。但等习惯了以后，面对的就是一个更加干净的城市以及更加文明的风气。
其次，上海市的街道两边都开挖了一道道的排水沟，还雇佣了一些老人当清洁工，每天清扫街道。这不但让街道更干净，能够及时排除积水，最大程度减少疾病的传播。而且也提供了一些新的就业岗位，让一些城中的老人也能有个收入。
当然。除了这些外，精武军已经跟清廷翻脸也十分对黄宽的胃口，因为黄宽对清廷十分不感冒，所以他对李永吉跟精武军的观感已经是相当不错了。
而听容闳说李永吉要建立一系列的现代医院。并且还鼓励私人办医院，可以给办私立医院的合格人士提供无息贷款的情况，甚至为此还给出一个卫生大臣的官位，全权办理这一切的时候，他就对面见李永吉的事情更加上心了，因为容闳的话里话外都透露着一种暗示，那就是这个卫生大臣非他黄宽莫属。
在黄宽此刻的心中，李永吉与精武军，应该就是那种能实现自己心中抱负的进步势力。所以他现在想见李永吉的心情一点也不比容闳少多少，真想立刻就去那什么广德县，跟李永吉亲自见面聊一聊。内容么，当然主要是讲如何建设中国自己的卫生医疗事业。
在英国爱丁堡大学学了那么多年的西医，黄宽此时的眼界已经跟清朝人完全不同，他对所谓的中医中药早就不屑一顾，认为中国现在最缺乏的就是一种现代医疗体系，所以才导致死亡率那么高。要想振兴中华，拯救民族。建设现代的医疗卫生体系刻不容缓。
其实黄宽的这个想法一点也不偏激，而是相当科学。事实上清朝人的死亡率很高，每年要死几百万人，但这里面主要是因为各种疾病而死，特别是因为卫生问题引起的疾病致死，尤其是老弱妇女跟婴幼儿，真正因为战乱而死的反而是少数。
但是，清朝的政府让黄宽十分灰心，他知道自己的那番抱负是不可能得到清廷认可的，甚至他都不能正大光明的在中国教授学生，给他们讲解什么事解剖学，因为那些理论在很多清朝人看来是违背伦常，是邪魔外道。
所以，现在听说有一个能够打败清廷，并且十分开通，懂得现代医学，也乐意支持他搞现代医学的强大统治者出现，他自然高兴坏了。
“绰卿（黄宽的号）你不用急。”看见黄宽走来走去的样子，容闳笑了笑，“大帅现在正忙的很，轻易不见外人，所以你就算去了也没用，不如安心在这里等吧，等大帅忙完了，再过来找你不迟。”
大帅其实指的就是李永吉，早先李永吉办团练的时候，明明没有官身，大家就都叫他大人，后来他有了官位，大家一般就叫他的官名，比如提督大人。
但是，当李永吉跟清廷翻脸之后，原先的官名就不好叫了，叫大人也略显不妥，而李永吉自己又没搞出个名号来，所以大家就自行叫他大帅。
这个大帅的叫法最早是精武军内部流传出来的，本意是精武军统帅的意思，但后来流传出去后，大家就都这么叫了，算作是一种敬称，大家都开始叫这个名号来代替李永吉，因此在江南一地一旦说大帅，而不是某某大帅，那指的就是李永吉。
其实这也跟李永吉心太粗，不太在乎称号的性格有关，他根本就对称号啥的不感兴趣，只是一门心思抓军事建设，抓工业生产，平时哪有功夫关心这些？
别说这个了，现在他都跟清廷翻脸了，地盘也有了，可别说称王道孤了，他连一个正规的，统一性的地方政府都没建立起来，还是搞的自行其是那一套，由此看出他有多不上心了。
这也就是李永吉有金手指，能获得超高利润，财政方面一直很宽裕，他从来都不觉得缺钱�