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黄巾起义方面，由于朝廷对孝廉玩家的封赏，使得朝廷一方玩家实力大增，一下涌现十多个力量雄厚的顶级玩家势力，同时也使得许多就摇摆不定的普通家们齐齐叛变，涌向了朝廷阵营，令黄巾阵营损失巨大，一下少了一部分的玩家军力支持。
同时，由于玩家的倒旗反向，从中做了间谍，泄露黄巾机密，更是做了卧底，使得黄巾军一时战况失利，连连败退，三大主战场大败不止。
南阳方面原本因为赵弘的雄起，一举组织反扑，趁机会攻破宛城，并杀了南阳太守主帅秦颉，使得声威大振的同时，整个南阳局势变得乐观起来，这一下又开始整体失利。
颍川战场，波才大军被迫与皇甫嵩于长社对战，已经到了历史上皇甫嵩火烧波才百万大军的时候，只是先知先觉的黄巾阵营玩家多有阻挠，全力向波才进言，防备火攻，撤去一切引火燃火的器物，同时严密防火，使朝廷大军无从下手火攻难以奏效。
主战场冀州，有黄巾军最高首领超级ＢＯＳＳ张角坐镇，自然是无法动摇其势力，纵然朝廷方面有曹操、刘备这些未来的霸主人物，也是无能为力，扭转整个局势。
毕竟，玩家的介入，使得历史固定的剧情，发生了太多变化，谁也无法预料下一步的发展。
３０、天下第一县城，纳贤令！
更新时间：2010…9…1 22：53：56 字数：2339
“叮！系统全服公告：中国区第一座县城瀚海城已经出现，坐落于——益州，建立者：慕阳。特此公告天下，并赐予瀚海城‘天下第一县城’称号。”
系统消息：由于你是第一个建立城池的，名声大振，声望＋５００，恭喜玩家。
经过整整两天的时间，瀚海军上下前前后后忙个不停，终于第一时间的完成了建城大业，并及时的挖好了护城河。
随着响彻整个中国区的全服性系统公告传来，瀚海县所有成员，包括张管家一行后加入的，还有那两三万援军，所有人都不由自主地欢呼起来，瀚海城中爆出一阵响亮愉悦的齐呼声。
听到这个消息，所有正全力朝着建城大业冲刺的诸侯玩家无不惊讶万分，何以瀚海如何迅速就完成了如此庞大的工程量，相比之下，自己的城池可还只有一半的进度。
苍生县，梦苍生闻言，不由喷血三丈，倒地不起，自己可是花了大功夫才说服东吴大将甘宁，只要自己拿到天下第一县城就能得到他的投效，现在居然。。。
原本大有希望的一次，能够坐稳天下第一，居然眼睁睁地看着它从自己的指间溜走了，更是放走了一员超级武将，甚至这员超级武将可能会流向自己的对手，现在的天下第一获得者，瀚海县慕阳。
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“瀚海县，天下第一！”
“只有我们瀚海军团，才是永远的天下第一！”
“我们又登天下第一宝座了！”
…
众人的欢喜之情溢于言表，齐齐的看着刚刚竣工的瀚海县县城，巍峨高大的城墙，焕然一新的建筑，所带来的观感都是那么令人激动。
第一座城，中国区第一座由玩家亲自建立起来的城池！
想想都够兴奋的，而所有参与建设城池的玩家和ＮＰＣ，都是这座城池的工程师，缔造者。
能够参与建设天下第一城，这该是一件多么值得炫耀的事情。
荣誉、骄傲、自豪、成就，种种感触，齐齐涌上心头，众人不由地闭上眼睛，深呼吸，享受着这一刻磅礴无尽的快感。
进入游戏以来，无论是打怪升级爆装备，还是吹水泡妞虐菜鸟，都没有这么强大的刺激，这么浸入骨髓的痛快。
相当一部分玩家都是抱着建城的梦想和愿望而进入游戏，并加入瀚海军，追随慕阳，绕着瀚海村这棵茁壮而有潜力的大树，抱着一根小枝丫，然后注入自己的一分力量，像养分一样壮大着这棵大树，现在终于是丰收结果的时候了。
现在，瀚海村由当日小小的两里之村，变成了沃野千里的县城，并且拥有一座气势磅礴的雄壮县城，这座城就是所有瀚海县玩家的家园，也是所有人的精神寄托，它是梦想的果实。
瀚海城，是属于大家的！
每个人每个成员都是属于瀚海中的一颗小水滴，是大家积少成多，汇聚成了磅礴强大的瀚海。
慕阳原来行政大厅的位置，变成了县城府衙，而封地石碑居然化做千般光芒，金光骤起，原本晶莹剔透的玉石石碑，体积缩小了数十倍，变成了一块方方正正光芒闪闪的金印。
诸侯金印：县长之印，身份的证明，权力的象征，拥有此印者可拥有封地，目前封地范围可掌千里，不可掉落，唯一性！
除了封地石碑变成诸侯金印之外，而慕阳之前的诸侯令牌也变成了诸侯县长令牌，两种变化朝着权威和官方改变。
看来这诸侯金印如果日后达到足够实力，建立国家，定号开国，估计会变成玉玺一般的存在吧！
由乡镇升级至县级后，原有的两大系统官职系统、政务系统也相同的有了进阶。
官职：
县长：慕阳，县城最高行政长官。由朝廷直接任命，秩三百石，掌一县之民。掌管乡地行政事务，处理争议。收赋税，令民知善恶。
县丞：暂无，一名。县城最高长官之文职副官，协助县长处理事务，由县长任命，秩一百石。管全县内务，典文书及仓狱，为县长之辅佐。
县尉：暂无。一名。县城最高长官之武职副官，协助县长处理事务，由县长任命，秩一百石。掌一县的治安及军事，统领所有士兵。
令史：暂无，三名。县城文职官吏，由县长任命，无秩。掌管报表，文书等事。
……
乡镇级长官仍无变化，各类官职，附加不同的属性、技能。
政务：
政务部：使城池的经济政治的发展更加井井有条，是城池文明程度的象征，各项制度法规的建立，文明的代表。
军营：县城最高军事部门，调派军中诸事。
城工部：城工部负责规划管理城市的发展，协调城务发展。
太学院：主管生产、工具军备的发明制造，推广教育知识，是技术进步的核心组成，文明的推动力。
典农院：主管农业生产的部门，主管农田、庄园、招募农民等。
两大系统各有所变化，但万变不离其中，最主要的目的，这两大系统是为辅助玩家更妥善的管理县城各项事务，使得诸事更显系统化，清晰明了，这也是背景文化的体现。
政务部门的各级长官及成员不作变动，仍旧由原先成员负责，略有变动，直接由长官调配。
而官职系统，慕阳看见这两个有秩的官职，却有了想法，特别是那个县城最高武官县尉，可以统领全县所有士兵，这简直是除了县长之下的最高军事长官。
这个官职肯定会吸引不少武力出众的ＮＰＣ人才前来投奔，任职，是个招揽人才的大好机会。
而且想到当初钱留笔的计划，有望可以吸引大将甘宁前来，这或许是个不错的机会。
当初立传，并四处募请说书人游说宣传，扩大慕阳在永昌甚至益州一带的名声，现在成功升级天下第一城，声望大增，适逢恩师战败殉国，看来是得有的动作了。
慕阳当即发布了一条类似于系统公文一样的纳贤令，这是只有朝廷县级长官才拥有的权力。
纳贤除贼令：今天下大乱，贼寇四起，吾慕阳有心除贼平定四方，而恨无大将辅佐，力不从心，惜哉惜哉，实愧对朝廷加封“平反第一人”之称，今受朝廷器重，任职一方县长，当报国为民，治理一方。如今黄巾反贼作乱，攻破永昌郡城，害我恩师与子民，慕阳深感痛愤，欲为国为民，为恩师，为天下除害。帮特颁布此令，纳贤慕才，招揽天下英雄，共商义举，除贼报国，建立功业。国难民忧，当自出头，天下兴亡，匹夫有责！
经县长颁发的县级公文，就是全县区域内的系统公告，一时响彻千里，深入人心，引发无尽深思。
３１、全县公告！
更新时间：2010…9…2 9：42：42 字数：2181
系统公告（瀚海县城区域）：新任县长慕阳发布纳贤除贼令，招纳四方贤才，集结天下英豪，提供县尉与县丞之职，不计出身履历，有能者居之，愿与豪杰共商大计，为民除贼。
颁布县级公文需要消耗５功勋值，而经过系统给予的权力，县城公文如同整个县城区域的公告一般，顿时瀚海县城千里之地范围内，所有人都晓了县长慕阳要招纳贤才，商讨除贼之事。
县尉县丞皆是有秩有地位的官员，吃皇粮、拿朝廷俸禄，一人之下，万人之上，管理一员事务，更是仕途官路的开始，多少出身低微，没有家业权势的普通百姓出身的人才，都是靠着低级官员往上爬，才渐渐崭露头角，显现