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参事室素有政府智囊团一说，建国以来，国家党政领导十分重视参事工作，每届政府班子都会聘用一些在一定时期内对国家和人民有特殊贡献的社会人士。历史证明，这些参事为国家出谋划策，为祖国的发展发挥余热，做出了重大的贡献。许多重大国策的产生，都离不开这群智囊的参与。
古语旁观者清，或许，执政党以外的党派人士，少了某些束缚，在某些方面，更能看明白当今社会的某些大趋势。
当政者问政于民，问计于民，问需于民，是社会和谐发展的基本前提。
总理认真的倾听，每一个人的提问和建议，他都耐心地做了回应。
有关国家政治体制的建设这种大问题，李毅作为一个官场新人，还只有聆听的份，虽然他也有许多不同的见解，但他脑海里也只有一个模糊的概念，还没形成系统的理论，此时还不能完全清晰的表达，从而发出自己的声音。
等所有参事都发完了言，总理笑道：“今天在座的，还有我们国家最年轻的参事，李毅同志，下面我们来听听这位年轻参事会带给我们怎样的惊喜吧！”说着，率先鼓掌。
参事们紧接着鼓掌，全场的眼球全部聚焦到了李毅身上。
李毅起身，向众位领导前辈微微躹躬，带着一种自信而平和的微笑，不疾不徐地说道：“总理，各位参事前辈，您好。第一次参加这么高级别的会议，我内心里很激动，很兴奋。子曰：朝闻道，夕死可矣。今天，能有这个机会，向众多前辈学习，实乃李毅之幸！”
总理笑道：“别整虚的，这是一个务实的会议，我们可没时间听你在这里吹牛拍马。”
众人呵呵地笑了。
李毅却脸色如常，没有丝毫尴尬，他知道总理故意这么幽默，是在打消他紧张的情绪，心里对总理又多了一分尊敬。
第七十三章 放下与宽容（）
李毅道：“礼多人不怪嘛，该有的场面话还是要的。下面我就说说我此次带来的一份报告。《科学发展建设现代水利南方省水利可持续发展调研报告》。”
这个报告的题目，是李毅经过再三推敲，最终定的稿。
按他最初的设想，题目叫做《南方省水利安全隐患调研报告》，目的是要危言耸听一番，如实描述水利现状，引起国家高层的关注。然而，这样一来，势必会得罪不少人，政治斗争的最终目的，是要达成发展和建设的目标，而不是一味的得罪人和整人。当然，必要的手段是不可或缺的环节，但也没必要一棍子打死一群人。
李毅相信，南方省各地市县，只要看到了兴修水利的利益，不信他们不动心，不信他们不倾力建设！
顾衡听到李毅说出这个题目，微微诧异了一下，同时欣慰的点了点头。他心中感叹，不知不觉中，这个年轻人已经在逐步走向成熟！
有时，必要的妥协与让步，反而能让自己获得更大的成功。
李毅带点磁性的男音在国务院第一会议室里回荡：“在新的历史时期，水利如何坚持科学发展观，在经济社会发展中起到支撑和保障作用？最近一段时间，我们南方省水督办带着这个问题，调研基层，先后到10多个县（市、区）与基层干部、基层水利工作者和农民群众进行座谈，听取他们对水利发展的建议，感到人民群众对近年来水利发展表示满意，从中得到了实惠，同时，也对水利工作提出了更高要求。通过调研，很受教育，深受启发，对破解水利发展难题，加快水利发展，有了更深刻的认识和思考。”
“但从调研来看，水利发展现状距离这些期盼和要求还有相当差距。一是防洪减灾的问题突出，不能满足人民群众生存发展的需要；二是水资源问题突出，不能满足经济社会可持续发展的需要；三是民生水利的问题突出，不能满足人民群众用水安全和粮食安全的需要；四是水利投入体制机制不顺，不能满足水利加快发展的需要。”
“根据我省目前的情况，解决当前存在的突出问题的基本思路是：必须坚持以科学发展观为统领，以服务“两型社会”建设、实现富民强省、建立人水协调现代水利体系为目标，创新体制机制，转变增长方式，创新发展模式，实现工程水利向资源水利，传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。”
“要切实解决人民群众最关注的水利问题，实现水利可持续发展，保经济、保民生、保增长，我感到要抓住6个重点。”
接下来，李毅紧紧围绕着六大重点，一一展开分析和说明，并相对的提出了解决之道。
水利工作的重点，一是湖区的综合治理，二是江水流域防洪体系建设，三是抓好民生水利建设，四是抓好城乡统筹的水资源管理，五是抓好水利公共事件应急管理，六是抓好水生态保护工作。
李毅提出六大重点问题，再针对这六大问题，提出了相应的解决措施。
“我们调研的目的，不是去找碴，更不是无事生非去找基层干部的麻烦，我们发现了问题，目的是要改善这些问题，解决问题才是我们工作的重心和目的！”
李毅在报告中指出，水利工作要立足当前，着眼长远，着力构建“六大体系”：一是湖区和江水流域防洪保安体系。二是农村安全饮水保障体系。三是粮食安全农田灌溉体系，四是城乡统筹协调发展的水资源水环境保障体系。五是诚信健康的水利建设市场管理体系。六是廉洁高效的涉水事务社会管理和公共服务体系。建设一支依法行政、作风过硬、技术优良、攻坚克难的水利建设和管理队伍。
李毅的报告做得有理有据，行文有条不紊，擘肌分理，层次分明，让人一听之下，就觉得这是一篇经过实际调研的好文章，不是凭空臆想出来的公务文，没有流行的机关文的那种病态的呻吟和空洞的吹捧。
李毅对所有的数据都烂熟于心，娓娓而谈，一篇长长的报告谈了近个把小时，中间连丝毫的停顿都没有。讲到入神时，嘴唇干裂了，就伸舌头舔一舔，连桌面上的水也忘记了喝。说到动情处，时而悲愤，时而激昂，愣把一篇枯燥的调研报告，说得引人入胜。
会议室外，国务院办公厅的工作人员正一边看表，一边小声的讨论。
总理日理万机，等下还要主持一个重要的全国农业工作会议，可这时间都快到点了，总理却还没出来。总
理一向守时，每个会议的时间也控制得很好，左右不会相差五分钟。可是今天，会议时间足足过了半个小时！
这可是破天荒头一遭啊！
偌大的国务院会议室里，回荡着李毅那抑扬顿挫的男音，所有人都被李毅的报告所吸引，专注地听，用心的想。
角落里那个女孩，一边快速的记录，一边拿眼不断的瞥李毅。
这个名叫李毅的男子，从一刻起，注定要在她多彩的人生中，留下特殊的记忆。
“通过以上措施，我相信，我们能为人民群众真正提供山清水秀的生产环境和人居环境，为国家的经济建设，提供可持续发展的水利工程支持！”
“书生报国无他术，唯有手中笔如刀！我的报告完了，谢谢各位。”
李毅再次躹躬。
一阵短暂的沉默。
李毅心里有些忐忑，自己的报告做得如何，他心底共实也没有底，国家政策的制定，毕竟是要结合各方面的因素，综合考虑，从宏观上做出指控。这是他第一次提出这等关系到国计民生的大事，面对的又是国家最高领导人之一！结局如何？能不能得到他的认可？李毅心里一点底都没有。
总理微垂着眉，略偏着头，似乎陷入了深思。
一干参事们也没有开口说话，各自想着李毅的报告。
良久，总理说道：“李毅同志，你个人以为，在全国范围内，像你报告中的情况，是普通的情况，还是个别的情况？”
李毅道：“长江流域森林乱砍滥伐，中下游围湖造田、乱占河道，造成严重的水土流失，长江两岸有4亿人口居住，50年代中期，长江上游森林覆盖率为22％，这些年来，由于不断进行的农地开垦、建厂和城市化，使两岸80％的森林被砍伐殆尽。据可靠资料表明，川西省193个县中，森林覆盖面积超过30％以上的仅有12个县，一些县的森林覆盖面积还不到3％。”
趁着众人还在消化这些数据的当儿，李毅继续说道：“长江流域180万平�