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日本驻华公使林权助亲自到农商部威胁张签字。张问林权助是代表日本商人，还是代表日本政府？并且说“如果是代表贵国商人，则当按照我们中国的矿业条例办理。如果是代表贵国政府，这里是农商部，我和阁下没有谈话的地位，请阁下到我国外交部接洽。”
后来段祺瑞派人送了一百二十万来贿赂张国淦，没成功，又增加到二百万，还是被他给拒绝了，由此可见此人心性如何。
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“的确…”听了张国淦的话，严绍点点头。
外东北的确不怎么适合种棉花，如今雨石集团的棉花种植也多集中于新疆，的确没必要在外东北掺和一下。但是，想要稳定在外东北的统治，单凭一些三心二意的俄人肯定是不行的，还给移民一些国人才可以…
严绍把这个想法说给张国淦等人听，然而张国淦却摇头道。
“移民自然是个好主意，问题是该如何移民，强制移民还是………若是强制移民，百姓难免会有些抵触，可若是自愿性质的，虽说外东北失地收复，举国欢腾，但百姓对那里毕竟还很陌生，当地的治安也不是很好，再加上天寒地冻的，恐怕…”
“是啊，天寒地冻的，想让人自愿去恐怕不是件容易的事情…”在旁边，其他人也开头赞同的道。
就像张国淦说的一样，强制移民，百姓肯定会有抵触，弄不好还会失去民心。眼下也已经不是封建王朝了，严绍总不能一声令下，就把一大批的人迁往外东北，哪怕他的确有这个权利。
可若是自愿的…
外东北那边天寒地冻的，局势也不稳定，想让人自愿过去恐怕不是很容易…
“是啊…”严绍也叹了口气，过了好一会才开口道。“你们觉得这样如何…”说着严绍把身子往前伸了伸，然后把自己的想法给说了出来。
听到严绍的办法，张国淦等人都露出了吃惊的表情，但他们很快便认为这是一个好办法…
第六百二十二章 一石三鸟（下）（）
收复外东北固然是个大喜，但是时间长了，庆祝的热情也会跟着渐渐消退的。眼下国内的报道，主要集中在欧洲战场、苏俄的成立，还有就是外东北的建设工作，剩下的吗，则大多都是一些生活琐事。
事实上，眼下也只有这么一些事情值得报道，别的事情大多不值一谈。
只是就在国人打算像往常那样生活的时候，踏出家门的人们却吃惊的发现，在各处的公示栏正张贴着政府最新的公告。
公告上的内容很简单，为了加快外东北地区的发展，政府鼓励百姓自愿到外东北去定居，并且承诺只要是愿意到外东北去的民众，政府将会提供住处、过冬的被褥、以及足够所有人吃一年的口粮。
除此之外，政府还承诺6岁至60岁的国人，只要自愿到外东北定居皆可获得至少五亩田地，政府不会收取任何费用。
这一政策的公布，顿时轰动了全国。
对于农民来说什么最重要，当然是土地，如今政府居然承诺白送土地，这怎么可能不让国人轰动。何况政府还承诺，6岁至60岁，只要愿意到外东北去定居，都可以得到土地。
那个60岁暂且不提，6岁什么的…
寻常夫妻只要有个孩子，这就等于是白送的地啊！
何况这个年代崇尚早婚早育，10多岁有孩子并不稀奇，3、40岁抱孙子了也不奇怪。这么算下来，全家五六口、七八口是很正常的，一次便有可能获得三四十亩的地…
三四十亩，这在后世看上去似乎是很平常的，毕竟寻常的承包户，在承包土地的时候都是以公顷来计算的。但是对这个时代的人而言，三四十亩地却绝对不是一个小数目，在某些地区。三四十亩地或许只能算是个富农（历史上民国时期的江西十二亩地便算富农），但是在某些地区，三四十亩地却已经称得上是地主了。
当然，仅仅只是个小地主…
而如果是那种光兄弟姐妹就七八个的那种。能得到的土地恐怕就更多了。不过这种可能性相对较小，虽然这个年代推崇早生早育，但是早夭的几率也一样大，像是后世，生下来的孩子夭折的几率很少。
如严绍父亲那一辈，是60年代出生的，兄弟姐妹全部加在一起大概有，唔，算算，一个、两个、三个、四个………五个、六个。大概有兄妹六个人。
而其母亲那边，则有五个人…
这主要是因为医学发达了，孩子活下来的几率也比较大了。
不过现在…
医疗可比教育更难普及，眼下就连教育都还没普及呢，更何况是医疗了…
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就像前面说的。土地才是百姓的命根子，所以新政策公布之后，顿时在国内引起了轰动，即便是在国外也有不少媒体进行了连篇报道，认为中国人是真的不打算回去了…
和另一个时空不同，这个时空，政府的公信力是很高的。所以百姓并没有怀疑政府的话，很快在地方上便有一些百姓响应了政府的号召，其他百姓虽然还在观望，却也是蠢蠢欲动。
这并不奇怪，虽然自【七五工程】和【欧战】后，国内工业得到了迅猛发展。几乎每年都能得到极大的增长，国内工人的总数也因为这个原因而节节攀升。
但即便是这样，中国的底子终究还是太薄了一些。
就拿钢铁来说，寻常列强三四千万的人口，三四百万的粗钢产量已经足够用了。可是中国的人口却比这些国家足足多了十倍以上。想要在‘人均’方面赶上列强，还需要再增长十多倍才行——————当然，事情并不这么简单，你生产这么多钢铁，总要能消耗掉才行，不然只生产而无法消耗掉，很容易就会产能过剩，最终只会带来灾难，当然，这些并不是重点。
重点是，一个三四千万人口的国家有三四百万的粗钢产量，可以称得上是工业国家。可是一个四五亿人口的国家，三四百万的产量，你觉得距离工业国家这个称号大概能有多远？
眼下的中国便是如此，虽然工业得到了极大的发展，但是想想人口啊什么的，其实中国还是一个不折不扣的农业国家。
虽然大量创办的工厂已经消耗了许多的劳动力，但是占据劳动力数量最多的依旧是农业。偏偏中国的领土虽大，可适合做耕地的地方却很少，好的耕地就更少了…
再配合上庞大的人口…
灾难…
考虑到全国过半以上的耕地都在地主的手里，这又是一个灾难。
虽然早在安徽的时候，严绍就已经取消了农业税，并且劝说那些地主把租子减少到三成五的程度。但是自愿减租的地主固然有，可也有些地主无论怎么劝说也不减租，还有一些地方的地租，为了防止佃户跑掉，甚至还和同村乃至同镇的地主达成了攻守同盟，一同咬牙不去减息…
减租减息毕竟是自愿的，政府也无法强迫，所以对这种情况地方政府根本没有办法，何况………地方政府内的官员和这些人多多少少都有些联系，即便有上面的命令，他们也未必会愿意去管…
结果就是，国社政府颁布的诸多政策中，尽管以免除农业税最为震撼人心，但实际上真正改善百姓生活的还是严绍减免的一系列苛捐杂税，以及像厘金这样严重阻碍商业行为，进而抬高物价的税项。
至于免除农业税？对那些自己有地，或者是在开明地主手下干活的农民来说还好，但对那些摊上了些铁公鸡、葛朗台来说的恐怕就…
然而即便是这样，光复以来严绍所作的一切，依然能让许多百姓为他去死…
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地方上发生的事情严绍难道不知道吗？当然不可能，然而对此他也没什么好的办法。
毕竟减租减息都是自愿的，政府不好干涉，何况当时的国社政府仅仅只掌控了一半的省份，还有一半则是在各地军阀的手中。
而那些军阀或是军阀手底下的军官。多与地方有所联系，有些军官家里干脆就是地主。强行推广减租减息，难度之大可以想象。说到底，国社政府刚成立的时候。对地方的统治毕竟是名义上的，若是强制推行减租减息的话，很容易再次爆发内战——————严绍毕竟还是太年轻了，尽管当时国社军已经控制了半个中国�