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到时候遍地开花绝不是梦想，明成祖就是一个好例子，王侯将相宁有种乎？抱有这种思想的人绝不是一个两个的，明朝地盘那么大，信息技术那么落后，造反的消息传回来，人家已经整合两个月了。
所以在面对着李建城这样一个要将自由文化带个民众，要对国家思想进行改革的人来说！在当前树立一个群集权制，他必定需要找一大批自己人，他们之间最终面对的还是观念上的巨大差别！到时候他李建城所面对的就是一个巨大的整体了，而不是现在这种局面！李建城的梦想是在这个时代绽放自由文化的根本，难道让他发展到一个平稳的时期在和这些人谈判吗？在完全成立自己人利益集团的时候？这个时候讲**？这种本末倒置的事情完全不符合李建城的理想和目的。
而当下的情形就是根本就不适合推行所谓的集权制度，朝堂之上党派分明，这个时候玩集权上下能够一心吗？当权者无法一心一意，所以李建城最终推出了国会制度。为的就是将当权者的目光转移向民众，当李建城逐步完善国会选举制度后，朝政的矛盾就会逐步转向对民众目光的争取，而要争取民众的好感，他们必须得做出有实际效益的事情来！李建城就是想通过这个达到让国家政权利益于民的程度上来。
对于这样一个推进社会进程，改变社会次序的机会李建城怎么会放过呢？这不比他去搞集权最后在去搞**要来爽得多。所谓**，所谓自由，它生来就是在争议中诞生的！一片祥还要那东西干嘛？一片融洽谁吃饱了撑着会同意他李建城搞新文化改革？
李建城有今天的作为也绝不是没有受当代社会的启发，真正的自由只有在争议中才会诞生。他李建城挑战的本就是整个社会的次序，难道还重新推平了在和自己人干？和谁干不是干！干嘛非和自己人干？而对付固有利益集团之间的纠葛还有一点好处，那就是只要给到足够的好处也许什么事情都好商量。等建立自己的体制后，你给谁好处？有人需要你，你才有了能力；当没有人需要你的时候，你也就是空架子了！永远记住这句话。
李建城来到这个时代也绝非是一个偶然，这个时代从皇权到文人都曾经接受过天主教对于西方文化的传播，可以证明这并不是一个拒绝新文化的时代，我们汉族文化最终也还是没有拒绝‘真理大门’这里指：知识的。
李建城的几项注意说完之后，叶向高就首先发言了，他笑着对皇帝问道：“陛下！陛下方才所说，是否是人，不论渠道只要提出有用的决策，他的意见来到国会，且通过了国会的票选，最终确定，那这条决策就会得到实施？”
李建城听着叶向高的话，感觉他这话说得好像意有所指，不过李建城乎，他说道：“是的，就算是敌国人的意见，若是能够通过国会和朕的票选那么这条意见也会得到实施！”
李建城笑着对叶向高说道，倘若敌国意见通过还中了人家的歼计，那只能说明他大明上下都是猪囊饭袋里，这亡国了也活该啊。
叶向高听了李建城的话也是相似一笑说道：“微臣无异议！”
叶向高一说其他人也都表示无异议了，国会这样一个平台不管是对哪一派，或者是哪一个人来说都是一个非常好的发展平台。
李建城见众人都无异议，李建城相觑一笑说道：“那么朕现在宣布，第一届国务会展开，下面我们第一项议题！这是一个橙级以及红级的议题，这个议题有朕提出，它的命名是，《关于京城的扩建，以及全国流民的安置方案！》”（。）
第一百一十四章 扩城计划（）
李建城的议题一说满场皆惊，方从哲第一个说道：“启禀陛下，这…这流民安置臣等都知道，只是这京城的扩建…这，陛下，这个从何说起！”
李建城笑了笑说道：“诸位爱卿且先安静，这事先听朕解释完，诸位在行商议！”
李建城接着脸色一变他严肃道：“上次运河一路数十万劳工被罢免之事在做各位也应该知道，这件事情因朕而起，朕自然需要承担。。所以朕曰前放出消息让无法养家糊口的人可以来找朕，朕还允许城门前的岗哨放开口子允许无凭证的流民进京！”
李建城这话一说在做的各位大人都明白这是怎么回事，他们也都没有作声，李建城接着说道：“但是这几曰间朕已经找人观察过，短短几曰进京的劳工居然就达到了近三万人，当然这三万人并不都是运河劳工，还有很多各地走投无路的流氓混迹其中！朕还专门出去看过，这些人的生活简直就是惨不忍睹，形同乞丐一样，现如今寒冬腊月居然还住在草棚里，这些都是朕的子民，朕看着他们这样真的是心酸不已！”
李建城这样说着，但是也有人意识到不对，叶向高就说道：“皇上怜爱之心臣等皆知，但是臣请陛下以后切莫如此行事，皇上出宫频繁，还去那些流乱之地，实则是对国家不负责，皇上龙体若是受损那就是对先帝不孝了，对国家社稷安危不忠了。另外微臣还得提醒陛下，这流民绝不可在放进城来，流民越多引发的人心就会越浮动，且流氓多病还好现在是冬季，若是到了夏季或者开春，引发了瘟疫，陛下一番苦心也就白费了！”
李建城听了叶向高的话确实很感激他的提醒，他说道：“叶先生所言甚是，叶先生担心朕的安全朕也明白，其实朕也是很惜命的人。但是有些事情朕不得不亲自去看看，就比如说这次，如若朕不亲眼看到这些，朕又如何会知道我大明民间尚是如此疾苦呢？那些走投无路的百姓投身于朕，朕又岂能坐视不管呢？”
“朕要管，但是朕也并非是一个鲁莽的人。叶先生所说的问题朕也注意道了，所以朕已经将流民暂且迁出城外了，朕花了二十万两向兵部收购了京城附近部队的备用军帐以及一些被褥等！这些物质足够朕安置5万流氓！朕把他们安排在东城门南角外的一片区域，朕派了专人在这里实行军需管制！每天朕都会给他们应饥的伙食，但朕能养他们一时养不了他们一世，这些人每天都在不断增加，要不了多久这军营就会爆满，所以朕想了个一劳永逸的办法！”李建城说道。
李建城说道办法，众人都竖起了耳朵，因为大伙已经知道皇帝是很有办法的，每回都会有些新点子。
李建城道：“这个办法就是延续了朕最初在朝会上提到过的新农业推广，以及富饶地带的移民开发工作。朕在之前修路的时候也说过关于流民的安置问题，朕说要开发白洋一带，实现开垦安置流民！朕现在要说的这个方案其实就是这几件事情的延续！”
“朕查实过，这流民的安置其实很简单。难的就是关于农业上的生产以及流民的凭租利息。流民们没有钱他们只能通过借租来种地，但是他们种地根本就买不起农具以及牲畜，没有农具和牲畜种地的效率自然大大减低，在加上最近几年天灾的加剧，使得他们有的根本就还不起地租从而流离失所。”李建城接着说道。
李建城说完，礼部尚书孙慎行就说到：“陛下所言甚是，其实我大明从来都没有放松对流民的安置问题，只是这每年安置完每年还是会有农民流失，在牲畜和农具的问题上也是很难解决！“
孙慎行这么一说其他人也点头称是，李建城却是极其无语，你们怎么不说一下那些明明知道年仅不好，还把地租搞得更加昂贵的人是怎么回事？这个问题李建城不想谈了，这是整个国家的地主问题，不是说两句就能解决得了的！国家法制提不上了，根本就制约不了这些人。
李建城接着说道：“所以朕的想法是这样，以延续富饶地带开发移民的问题，朕会成立一个专门的‘农业贷借银行’呃，这个是新名字，大家理解成搞租借的钱庄就行了。这个银行会专门针对那些流民营业，进行租借贷款。银行会贷借给他们牲畜、农具以及农作物种子等农业产品。而银行的待借是以农民每年的三层收入进行收受还款！这比率是固定的三层，也就是说不管年仅好坏都只收总的三层，不会增加税收。而只要贷款还清，所租借的农�