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朱棣暗自叹了口气，决定收回这种不切实际的想法。
“……抚恤金太高则朝廷无法承担，因此主要是象征意义居多。就每人每年一个铜板吧，表示朝廷并没有忘记烈士地贡献。”
见杨荣的表情变得更加古怪了，朱棣知道他在暗中腹诽自己小气，却也不去管他，而是自顾自地说道：“至于说家中生活困难地烈属，那自然是特殊情况特殊对待。如果确实生活困难，那么烈属可提出申请，核实后，用这个办法来解决。”
“将来帮助陈天平重新统治了安南后，从安南划出若干采邑出来专门用来供养烈属。这些采邑的所有人并非有邑贵族，而是由众多烈属共同管理，收益由烈属们自行商量着分配。原则上，就以每户供养一名烈属为标准吧。”
想着一名恩骑尉至少管理五十户，而那种特殊的采邑在同等条件下却需要供养至少五十名烈属，杨荣小心翼翼地问道：“这个标准会不会太低？”
朱棣皱皱眉。“大富大贵自然不可能，但温饱却绝对能够保障。朝廷对采邑所征收的贡税，至多不过两成。而佃户向地主缴纳的地租却在三成至七成之间。朕之前规定过，领主对领民征收赋税时，对于自由至多只能征收两成，但是对于非自由民，那便最多可征收四成。将来收复安南，闻而而降的地区，其百姓可算作自由民。做了抵抗的，根据其抵抗的激烈程度，较重的便将之押回本土做苦役户，抵抗程度较低的则视为佃仆，可向其征收四成的收入。”
“如此一来，烈属便至少可以享受土地出产的两成收益。既然一户领民凭借六成的收益可以养活一家人，那么一名烈属享受其中两成，没道理日子过得比领民差吧？况且烈属只要有少许劳动能力，还可以放羊、割草、收集柴火什么的，总之日子应该比领民过得好才对……嗯，对了，凡是因为战斗而身负残疾，则双倍享受这种待遇。”
杨荣又道：“没有劳动能力的老弱妇孺身体较弱，若是没能走到采邑就死了，无也是很伤士气的。”
朱棣一滞，然后没好气地说道：“世间哪有万全之策？既要照顾好烈士的身后之事，又要顾虑到朝廷的财政负担……”见杨荣似乎还想要说什么，朱棣不耐烦地摆摆手。
“好了，就这么说定了。纪纲，刚才你说有要紧事，到底是什么事？”
第十章 烈属待遇（下）
皇上，”纪纲吃吃艾艾地说道：“您上次让我查办=事，结果已经出来了。”
朱~大奇。既然交待的事情已经办好了，纪纲怎么是这么一副表情？
“既然查出事情真相了，你怎么是这么一副表情？难道漂没一事有锦衣卫在里面捣鬼？”
“没有！”声音大得连纪纲自己都吓了一跳，他赶紧又将声量放低。“只是，这件事却并非锦衣卫查出来的……是监察部。”
“监察部只那么几个人，他们怎么能够抢在锦衣卫之前把这件事查出来？”
“臣无能，”纪纲又羞又愧。“锦衣卫只顾着盯紧官员了。可监察部那边却另辟蹊径，通过普通的船员查明了真相。”
朱棣又好气又好笑。
此事对于纪纲来说很难堪，对于朱棣来说却无所谓。不过，这也从侧面证明了让猎狗保持饥饿状态，那么猎狗在捕食猎物时便更充满了主观能动性。
“好了，你说说看，海运的漂没那么大，到底是什么原因？”
纪纲面色沉重地说道：“漂没的原因可大致分为两类：意外事故和人为损毁。”
“虽说海船只是沿岸航行。但木船航行时间一长就会结构松弛。板木腐朽。一遇上较大地风浪。便有可能沉没。”
对于这种漂没朱棣还是能够理解地。哪怕是新造地海船。如果不幸遇上海上极为恶劣地风气。同样有沉没地可能。但人为损毁又是怎么说？把船毁坏有什么好处？难道说船员觉得出海太辛苦太危险。所以就把船毁坏掉逃避任务？
见朱棣紧紧地盯着自己。纪纲只觉得心头地压力越来越大。于是垂头说道：“人为原因大多是运军故意损毁。运军常常会为了贪污所运输地粮食便妄称水火。为了掩盖他们地罪行。甚至有凿船自沉。”
朱~面色一沉。正待说话。可纪纲却低着头没有看见。继续自顾自地说道：“……盗卖丢毁漕船地现象也屡见不鲜。有奸诈小人现北方楠板价格昂贵。便将船只拆卸变卖——尽管根据规定。运粮船沉没也会有所处罚。但哪怕是缴纳罚金抵偿也仍然能够获得厚利。也有连船带货全部变卖。然后谎称漂没。”
朱棣皱着眉。起身在缓缓踱步。
杨荣见朱~一脸阴沉。忙道：“皇上龙体为重。千万不可为此生气而伤了龙体。那些粗鄙小民地鬼伎俩匪夷所思。真真令人可叹。君子可欺以方。拿这些小人还真是没办法。”
“拿这些小人没办法吗？”朱棣脸上带着冷冷的微笑，幽幽地说道：“只怕未必。若是规定损失的船粮照价偿还……”
说到这里，朱~突然倏地站住了脚，又无奈地摇了摇头。
如果确实是因为意外事故，船员的生命须臾归之鱼腹不说，若是侥幸获救之后还需要赔偿巨额损失，那也太不合情理了。所以说，对于路途上损耗的船只粮食要求船员赔付根本就行不通。如果真的实施这种暴政，结果用脚趾头都想得想得出来：最开始一段时间，遭遇意外的船员大约先想到的便是逃亡。之后，就会有不堪忍受的船员干脆驾着船在海上做海盗。
可是如果不照价赔偿，有了足够地利益驱动，胆大的船主只怕受不了“谎称漂没，将船粮卖掉”的诱惑。
国有资产的管理还真是个难题啊！
见朱~皱眉不展，杨荣试探着建议道：“针对单独的船只，或有冤枉地。
好在运粮船队并非单独行动，而是组成船队共同行动，因此不如规定总押官缺船五只以上降一级，十只以上降二级；分押官各照所押船只如至五只、十只以上一体参降。事关切身利益，总押官和分押官肯定会盯紧每一条船，制止船长船只勾结起来将船只拆卸变卖……”
听到这里，朱棣突然灵光一闪，向纪纲问道：“你说监察部是通过普通的船员查明了真相，他们是怎么弄的？”
纪纲道：“监察部在市场上部下暗哨，当现船员盗卖木材、食粮等物时便当场捉拿。被捉住现行的船员撑不住刑讯，结果便所知的其他人的类似罪行也招供了。之后监察部顺藤摸瓜，抓得人越来越多……到现在还在追查。”
朱棣不解地问道：“朕颁布了告无罪制度，一只船不可能只由一名船员操控，无论是盗卖粮食还是将船只拆卸变卖都必须是集体犯罪。船员之中难道没有出的？”
见纪纲摇头，朱~不禁自言自语道：“这是怎么回事？难道船员相互之间特别友爱不成？”
沉默片刻，杨荣道：“臣或许知道原因。”
“哦，你说。”
“之前规定这种事的处罚是将赃款追还入官。按照告无罪制度，其告可得一半赃款。然而事后告却会遭受其他人的报复。在茫茫大海上航行，如果‘失足落水’，查都没法查。”
朱棣咬着牙说道：“原来是朕没有考虑周详。看来刑法不严峻一点，那也难得防微杜渐。也罢，就规定凡涉及朝廷的财物，其案值超过一百贯，除告之外，其余人等一率充边贬为罪奴。如此一来，那些罪犯即便想报复也没机会了……嗯，再加一条。如果告不愿继续在原来地工作，可以给他调换岗位，也可以任由他移民什么的。”
在杨荣和纪纲按照惯例一阵歌功颂德之后，朱棣突然想到一个问题。
“咦，纪纲你说有紧急情况需要通报，这种事有什么紧急的？”
“据微臣查知，监察部在侦破此案后，准备弹劾平江伯陈，告他玩忽职守。”
平江伯陈在靖难之役时投降明成祖，使之顺利渡江。这个功劳算是比较大的。如果陈不投降，靖难之役还不知道要打到什么时候呢——说不定最后朱棣不仅当不成皇帝，反而会被建文皇帝捉起来圈禁。因此，朱~对陈还是比较信任的。
朱棣微微点头。“那好，纪纲你去通知陈一声，告诉他赶紧上谢罪折子——若等到监察部弹劾他，朕也难以包容他了。”
见朱棣没有别的话，纪纲便施礼却步，跟着一名宦官退了出去。
杨荣不知道自己是不是也应该离开，不安地挪动了一下身子。正犹豫着，却听见朱~对他说道：“刚才你说烈属的待遇标准会不会太低
想了一下。于朕呢，将士们在战场上博命拼杀，朕
第十一章 誓师
四月己卯，遣使购遗书。以备编撰《永乐大典