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同时为了防止当地土著的骚扰，徐再生奏请派出军队，进行南地种族聚集地迁徙。同时，对于那些冥顽不化，死不回头的流贼，派出众军，一举擒灭。如此，不需三年，不需太多兵戈，则陕甘等地，平静矣。
至于移民带来的户数空荡问题，也无需担忧。由于北地多年开发，林木减少。所以徐再生又奏请在北地空荒之地，大力种植林木。日后旱情缓解，可从江南再次移民。同时为了管理南地百姓和土著，徐再生还奏请设立安南都护府。无需委任官员，只需派驻总督一员，带兵维护当地治安及驻守。至于民间纠纷，则有当地耆老组成临时裁判堂，进行审理裁判。如若有命案，可委任一名德高望重者为裁决长，众耆老组成陪审团，其最终意见，会决定案件的裁判结果。不过裁决长，有权反对陪审团地结果，重新组织陪审团进行重审。当然，这个机会只有一次，新的陪审团结果，裁决长无权反对。
也就是说，徐再生企图在安南等地，试行普通法系。这样对于整个民族的发展，不失为一种可以借鉴的方向。
至于土著大迁徙，有那么多手拿私掠许可证的海盗存在，徐再生可不需花费多少兵力。至于会发生什么，请参考美国当年的印第安人西进运动。
正文 第六出 新政改革
更新时间：2009…6…19 13：01：41 本章字数：3685
江南督师的任命下达之初，徐再生并没有什么特殊的举动，只是开始了大规模的扩军。即使火器的生产速度跟不上，也要先用冷兵器把部队组建起来。
总督府下原有三军，升为督师府后，加上日月钱庄在各地解送来大量的金银，使得徐再生有着足够的财力支撑她的扩军计划。他把原来三军三万多人的部队，立时扩建至六军近七万人的规模。
同时，借着江南督师的方便，日月钱庄更加广布地开到江南各个繁华都市。许多新事物，借着大明快报的影响，开始悄然在民间的萌芽生根。即使有着无数守旧的官僚士人大声攻击，但大明快报的后台是江南督师，谁敢封禁。
再说很快，北京也出现了一种叫京师快报的报纸，据说是皇上下诏命办的。顿时所有议论声都没有了。看见办报背后强大的利益后，许多势力开始纷纷插足。
虽然还没等到皇上的诏书，但徐再生的移民计划已经开始了。那些俘虏的流贼，除了留下一些识字的，其余全部押上海船，送往安南等地。
伴随船队的，还有徐再生越来越强大的海军。与此同时，徐再生还用江南督师下达移民令。把安南等地纳入江南督师府的治理辖区，对当地居民实行迁移令。所有无主土地，先占先得，每人最多可得十亩良田。
这个命令对那些海盗们也有效，如果发生当地土著反乱事件，他们还可剿灭镇压，把乱民的财产据为已有后上报，缴纳一定的财产继承税后，即为合法所得。
这一切，都是赤裸裸的侵略和强盗式的占有，与儒家传统的礼仪道德向背离。可以想见。皇上对他的准奏必然既然通过阁臣的署名。所以徐再生根本没有打算等待诏书，直接就开始实行此计划。
他相信，那些阁臣即使对他地行为再恼怒，谁也拿他没有办法。即使他们认定徐再生不遵圣命，是为反叛。但想要通过决议。派兵抓拿他，徐再生朝中的利益同盟体，也不会轻易答应的。
尤其随着越来越多商贾们在徐再生的政策下获利，这些商贾们背后盘根错节的势力，也是不可小觑。他们对于利益，有时候比文人们绝对敏感。在徐再生迁徙令一发出，有许多小商贾甚至看到里面蕴藏地巨大商机，倾家荡产，变卖家财。举家奔往安南。一人可圈十亩，我家至少也有七八十人，那得有多少良田？七八百亩？
先期开办的大学速成班第一批学员已经毕业。加入督师府的各个行政机构，使得他的政令更加迅速更加有效地被执行。许多苦苦渴求科举之路的士子们一看，竟有如此捷径可以为官，纷纷报读徐再生的后期大学速成班。
不过这些人入学不久后发现。那些先期毕业地士子们并不是想象中地为官。更准确地说。他们都是吏员。那些威权。那些丰厚地赂金。全都没有。用徐督师地话说。他就是江南最大地苦吏。
什么？你不相信？就要贪污受贿？好吧。很快监察司。廉政公署。乃至督师府总务司地人就会上门请你去喝茶。然后你就会被送往律法司接受审讯调查。如果你贪污地够巧妙。够新奇。还有有大明快报地记者前来采访你。然后你地大名和事件就会刊载在次日地报纸上。遗臭整个江南。
这么做官。还有何做头？可是。这份事情做起来。地确薪俸很高。而且你做地出色。还会被徐督师向朝廷引荐。说不定就被皇上看中。进京为官也说不定。
于是虽然有人打了退堂鼓。但对于大多数地士子们来说。他们最初读书地愿望还是非常美好地。先天下之忧而忧。后天下之乐而乐。只是官场这个漆黑地大染缸。让他们无处自清罢了。如果这坛缸里地水都是清水。那么你变黑。反而就格格不入了。
所以徐再生地大学速成班三个月一届。接连开了十多届。前来报名地士子还是络绎不绝。于是徐再生把速成班地时间增至一年。并要求以前地学员定期回校进修。并要参加各种考试。如果考试成绩多次不理想。结合你地政绩。说不定就会被辞退。
也就是说。哪怕只是个辛苦地吏员。也不是终身制地。
看着手上拿着地五块免死铁券，徐再生简直哭笑不得。虽然上次的免死铁券拍出了上百万的价格让他很是意外，但物以稀为贵，你把免死铁券当成货物披发，哪能每块都卖出高价。
“来人，把这五块免死铁券送往拍卖行，发出公告，就说皇上拍卖五块免死铁券，一个月卖一块。此后，拍卖行永不接受免死铁券的拍卖！”
“还有，把拍卖所得，全部捐给大明慈善总会，就说这是皇上的意思。”
“可是……大人，皇上在手诏上说，所得皆用于置办贡品等物。”总务司一名值班的司务官疑惑道。
“皇上说了，你不懂，按我说的去办。另外让总务司在苏州置办一些新奇的东西给皇上送去，费用全从皇上内帑税中扣除！”
徐再生丢下这句话就出去了，他还要安排其他事情，可不想在这件事情上多纠缠。
“是，是大人。”小小司务官虽然一次次被徐再生的行为惊到，但身为臣子，竟然可以不把皇上地诏命当回事，绝对是自古从未有见。
果然不出徐再生所料，朝廷中争论许久，就是对他地移民安南计划争执不下。反对者竟然占据上风，如果不是朱由检被三年平定陕甘之乱的日程表打动，比较倾向于徐再生，恐怕此时早已尘埃落定。
所以崇祯也没有办法，发给徐再生地诏书只好糊弄其词，命他便宜行事。
既然便宜行事就好办了，徐再生立即召集诸将军议。命令夏广复率第一军，入河南山西，李四海率领第三军入陕西，平定流贼乱民。有降者受抚者，押往青岛等港口，立即移民安南。不愿受抚者，杀无赦。同时，韩章率领第一舰队，沿途护送移民海船，不虞有失。
可以说，除了留下三军正在训练的新军，徐再生把他手头的所有嫡系部队，全部派了出去。他敢肯定，他的这个举动一定会引起轩然大波，不过皇上命他便宜行事，我只是在便宜行事罢了。
即使会有圣旨命他收军，徐再生也有借口拖延。他此次行军，唯有迅速。只要一举把陕甘等地的暴乱之火减弱，那么届时即使撤军，流贼所留下的后患，也会降低到可以控制的水平。在上任江南督师半年后，徐再生终于开始对江南各省采取了行动。首先，命令江南各省的赋税，全部交由日月钱庄，解押京师。其次，在江南各省实行利商免税，惠农减租改革。鼓励商人地主兴办工厂，招雇工人从事手工业生产。对于各地地主佃农，根据土地情况，限定最高田租不得高于六四，耕六田四。如有违反此令者，处以重罚，乃至没收地契。
商业和农业改革推行的同时，还在各地推广新学。不过新学的推广方式比较缓和。不强求入新学，但适龄孩童却必须入学。私塾要钱，我们新学免费，你自己选择吧。
为了他的政策能够得到彻底贯彻，徐再生首先改组各地的军队。把所有军户所撤销，所有军户皆可从工从商从农从学，不再受限制。虽然名义上并未撤销军户户籍，但实质上军户已经名存实亡。