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战前英国与马来亚各土邦之间的条约，只是要求英国给与保护，并无把各土邦苏丹的最高裁判权让渡给英国。现在为了英殖民者建立的战后殖民地新体制，也为了惩罚这些墙头草两边倒，在战时投靠日本的苏丹。英国便强迫九位苏丹在”自愿将统治权全部转给英王乔治六世条约”的文件上签字画押。这样，到1945年底英国政府手里已掌握了九苏丹签字画押的”自愿将统治权全部转给英王乔治六世条约”，取得了直接统治马来亚的新”法律根据”。加上又顺利收缴了华人抗日军的武器，解散了这支强大的武装部队及由其建立的遍及马来亚半岛的地方人民委员会，英国认为建立战后马来亚殖民新秩序的时机已经成熟，便拋出了他为马来亚人民泡制的新宪制改革方案即白皮书。
白皮书提出取消战前的的行政组织单位，另组马来亚联邦Malay
Union，由战前的四个土邦，即雪兰、霹雳、森美兰、彭亨，战前马来亚属邦的五个土邦，即柔佛、吉兰打、丁加奴、吉打和玻璃市，另海峡殖民地的两个城市，即槟榔屿和马六甲组成。而新加坡则从马来亚分割出去，单独成了直辖殖民地。白皮书规定，马来亚以英王委任的总督为最高的统治者，下设行政和立法两会议局，各土邦和槟榔屿和马六甲两市则设地方议会，各苏丹不再拥有名义上统治者的地位，只保留宗教方面权力。白皮书答应在马来亚联邦成立后，非马来人可较容易取得公民资格，即如年满十八岁，或在1942。2前十五年在马来亚或新加坡住满十年即可取得公民资格等。
白皮书一出，马来亚左翼政党便指责其把战前之间接统治变为直接统治，把行政立法大权集中在英王委任的总督手中，把新加坡从马来亚强行分离出去，将公民分成马来人和非马来人是破坏各民族团结。而保守马来亚上层人士和马来裔人民则不满英国如此粗暴强迫苏丹”自动让出权力”，为42个马来人在拿督奥恩。加尔法尔的领导下于1946。3组成马来民族统一机构（简称巫统），强烈要求保护马来人特权，反对给与非马来人公民权。巫统号召马来人展开抵制活动，四月一日马来亚联邦首任总督贞特主持马来亚联邦成立典礼，九位马来苏丹和英国委任的马来裔议员全部缺席，各地马来人举办哀悼周活动以示抗议。
形势变得复杂起来，马来亚各方都在抗议，伦敦派来了东南亚最高专员麦克唐纳来马来亚处理马来亚各方的反抗。
而此时，民族解放军的高层再一次召开了秘密的全体会议，制定行动计划应对这复杂的局势。
“苹如，你不要这么拼命工作。”会议马上就要召开了，吴铭走到郑苹如跟前，轻声说道：“身体才是革命的本钱，要是你再这样，我就派人把你送回去。”
“谢谢你。”郑苹如生硬地笑了笑，“别看我瘦了，可身体没有毛病，你就不要担心了，再说工作起来让我觉得充实，你也不希望我意志消沉吧！”
龙腾南洋 第四章 蓝皮书
更新时间：2008…11…6 14：43：58 本章字数：3269
劳逸结合才是正道。”赵笑眉在一旁插嘴道：“我风大哥的话你总该听几句吧！这以后的日子长着呢，可得好好保养身体。”
“我知道了。”郑苹如点头答应，“以后我会注意的。”
“这么大人了，还得别人操心。”吴铭轻轻拍了拍郑苹如的肩膀，“怎么就没有在上海时那么听话呢？”
“还说。”郑苹如嗔怪地白了吴铭一眼，“算了怕你了还不行吗？”
“怕了就得听话。”吴铭微微一笑，走回到自己的座位。
“在上海，他欺负过你呀？”赵笑眉一脸八卦像的凑了过来，低声问道。
“嘿嘿，不是欺负，是折磨。”郑苹如无可奈何地说道：“现在想起来，还让人哭笑不得。”
“那个，抽空……”赵笑眉见会议已经开始，收住了话头，摊开文件准备发言。
会议开始后，首先由赵笑眉将最近的马来亚发生的大小事情作了通告，“……白皮书推出后，英国、左翼政党、巫统各有各的说法，刚才我已经都介绍完毕了，现在请政务助理郑苹如女士通过专业的角度给大家讲说一下。”
郑苹如礼貌地冲大家点了点头，缓缓说道：“如果从法律的角度来看，英国人推出的白皮书根本就是一个骗局，其中最主要的问题是只给公民资格而不给公民权利。专业的说，公民的权利可分为民事权利和政治权利。公民地民事权利包括财产所有权、债权、知识产权、人身权（生命健康权）、姓名权、名称权与肖像权、名誉权与荣誉权、自由权、隐私权、家庭成员之间地身份权等，因此民法实际上就是权利法。又是侵权行为法。它从法律上保护那些受到侵权行为损害的公民得到相应的赔偿。而政治权利则包括：公民有选举权和被选举权；版、集会、结社、游行、示威的自由；有宗教信仰自由；有人身自由不受侵犯、人格尊严不受侵犯、住宅不受侵犯的权利；有通信自由和通信秘密受法律保护的权利；有对任何国家机关和国家工作人员提出批评和建议，并对他们的违法失职行为有向国家机关提出申诉、控告或者检举地权利等等。”
“直白点说，有了公民资格而没有公民权利，就是没有奴隶名头的奴隶。”赵笑眉总结道：“英国人的用心昭然若揭，可那些马来人连这都要反对，可见通过和平手段解决华人地权利问题地希望已经破灭。”
“现在下结论是不是还早？”刘成疑惑地问道：“如果下了结论，那么部队便要开始动员。集结，而英国人麦克唐纳的态度还不明朗。”
“关于这个问题，我来说两句。”吴铭举手示意。“我的参谋长。你是怕部队提前动作，会带来不好地后果吧？依我看，现在可以开始准备行动了。麦克唐纳是什么人？英国东南亚最高专员。他考虑问题会从我们的角度出发吗？当然不会，他只会为英国的利益着想。现在的反对阵营中确切说存有两种不同的势力，左派真正目地是结束英国的统治，是真正危险所在；而苏丹和巫统只要求恢复战前保护国地位，他们要求马来人有特权。其矛头并非直接针对英国，而是反对轻易给非马来人公民资格。如此一想。麦克唐纳会如何做也就明确了。”
“还是老一套，拉拢马来人，打压非马来人。”肖明华冷笑道：“汉风大哥分析得非常有道理，这样看来，英国人下手地时间就快到了，华人抗日军已经解散，武器已经上缴，英国佬还会有什么顾忌。把华人比重最大的新加坡从马来亚分离，就是一招毒棋，现在新加坡那边准备得怎么样了？”
“分离出去不还是直辖殖民地吗？”李啸海撇了撇嘴说道：“争取民主权利，争取独立自由的正义斗争不能把新加坡排除在外，我们党在新加坡的发展势头很好，特别是宣传得很到位，解散的华人抗日军中已经转变思想的约有两千多人。”
“那就准备开战吧！”肖明华的眼睛里射出凌厉的光芒，“非战斗人员和机构开始疏散撤离，笑眉你们要准备好舆论宣传，开打之后，我们的主张、口号、目标要在第一时间发到世界知名媒体，怎么样？有没有把握？”
“没有
现在与我们建立直接联系的有华盛顿邮报、纽约时报等多家媒体，这还多亏了汉风大哥的那位美国朋友。”赵笑眉感激地冲吴铭点了点头。
“汉风大哥，南洋华人欠您太多了。”肖明华充满感情地对吴铭说道：“我们就要陆续撤离，您还得指挥反击行动，真是过意不去。”
“少来了。”吴铭笑着摆了摆手，“苹如和笑眉要是来感情攻势还差不多，你一个大男人，就别这么儿女情长了，我们把行动安排简单说一下，具体的，等参谋部制定完毕马上呈送党中央。”
“呵呵，那我就来介绍一下行动的大致安排。”刘成轻轻抽出一件文件，笑着说道：“反击行动既要象迅雷般突然，又要象雷霆般猛烈，最重要的是造成的影响要大，所以参谋部决定在吉隆坡开展大行动，那附近有英国的一个营地，驻军两千余人，警察和保安部队一千余人，还有一个军用机场，城里还有英国人的不少机构，我方具体动用兵力大约在三千左右，目前在目标附近散布有一千左右部队，命令下达后，七天之内，三千人应该集结完毕，只需要十天就可以开始行动。”
“当然，这只是暂定目标。”吴铭补充道：“我们参谋部还制定了两套备用行动方案，如果消息走漏或者敌情发生了变化，我们就会紧急启用备案，另外，其它支队的打击目标已经确定，届�