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来，只要一年之后，不管军队还是百姓，粮食都可以自给，而且上谷的粮价会逐渐下降，这样，也可以防止面对突然而来的灾害。
在城中城外大力修建民房，提供给上谷百姓以及四处而来的难民所用。大肆炼铁，以为军用和农用所准备，兴修水利。在城中开办义学，鼓励办学。尽量使得各家的孩子有学读等等。
当众人听完叶晨说的话，在看看纸上的措施时，一个个都不敢相信。荀悦和沮授是知道叶晨政治能力，在刚到上谷之时，叶晨还是一个都不懂的太守，把上谷的政务全扔给荀悦和沮授两人，整天跟着沮授等人学习，可才短短的多少时间，叶晨在政务方面有着如此的突出，就刚才这些，在政务方面就连沮授自己等也没法想到，十分精通。
面对叶晨提出的方案，高兴的还是大家，自己主公在短短不到一年的时间，有如此突破，实在是难得。要属最高兴就是沮授和荀悦两人，两人也算是叶晨的老师了，叶晨有如此成就，两人是离不开关系。当然，叶晨提出的计划不是一下子就可以办妥的，最终还是要沮授两人具体去办，去施行。
议会一开，已是快到午时，看了看也是吃饭时间“好了，此次议会大家就到此结束吧。我让下面已准备好午善，今天各位也都留在府中一起用食吧。”都午时时间，叶晨当然不会让众人离开，拉着众人商谈到午时，不吃顿饭就走，自己也过意不去吧。
众人也甚至不公，主公请吃饭也不是一次两次，再说在场的都是老熟人，平时公务繁忙，很少聚在一起吃饭，今天也算是难得的了。
正当叶晨等人吃完饭之后，郭嘉派人送来一份信，叶晨看完之后，眉毛皱起忙把上谷的事情交给沮授等人负责，自己带着典韦和太史慈往郭嘉军营中赶去。
⒈⒈第一百二十二章 鲜卑乌恒
快马加鞭，从郭嘉来信之中，叶晨脸色就十分难看，额头上的眉毛都快连成一条线，经过几个时辰的赶路，叶晨抵达按扎在涿鹿郡之地，二话不说就往军营赶去。
军营之中，郭嘉赵云等人都已在此等候多时，见叶晨进来，众人忙是行礼。“好了，都不用行礼了，对了奉孝你在信上所说的事情是真的吗？”
郭嘉点了点头“这事情八九不离十，经过打探而来的情报，乌桓这段时间开始有所动静，至于先向那边开刀就不知道情了。”
叶晨先坐了下来“真没想到，鲜卑的还没动手，那些乌桓等人居然先开始行动。这鲜卑和乌恒都不是省油的灯啊。对了，为什么鲜卑没有行动，而乌桓居然在春季之时不行动，反而此时才蠢蠢欲动。”
“主公想不到的事情多着呢？自从檀石槐一度统一了鲜卑诸部落，在长城以北的广袤地域，建立了东、中、西三部的军事部落大联盟。但延时不久，檀石槐死后没多久，鲜卑又陷于诸部落林立的分散状态。此时的鲜卑正是战火连天，不比我们中原差，我想没个两三年，战火是不会停息。鲜卑三处势力，其中一是步度根鲜卑单于之一，此人是檀石槐后裔，拥众数万；据在云中、雁门一带。其二是轲比能势力，分布于代郡、上谷等地。三是是一个大联盟势力，东部大人素利，弥加，阙机，所领属的若干小集团，散布于辽西、右北平和渔阳塞外。此时三处势力正在争夺鲜卑王的地位，所以我们现在根本无须担心鲜卑会来进犯。”郭嘉一边说着，一边打开地图在地图上指示说明。只见地图上红色圈圈就是三大鲜卑的地理位置。
“的确，鲜卑现在处于混乱之时，刚好给我们发展的时间，对于鲜卑我最忌讳的还是他们的骑兵，他们本身就是游牧民族，以游牧为生，善骑射，所制一种‘角端弓’更是有名的武器。不管骑射和冲锋都不能小看。比之我大汉的军队可是有过之而不及。”虽然叶晨没有真实看过鲜卑游骑兵的实力，但从历史和这几年的种种迹象，想想也知道，这些从小在马上长大的游牧民族，完全不容小看。
“怕什么啊，三弟真是长他人气质，灭自己威风。就算他们此时来了，我老张也不怕，只要给我两万人马，老子一定杀的鲜卑等外族人仰马翻。”张飞一听叶晨说鲜卑游骑兵如何厉害，就有点不高兴，心想，就这外族人，俺老张还怕他个毛啊。
看着黑脸的张飞，叶晨无奈笑了笑，在自己二哥面前就是不能乱说话，不然可要惹他不高兴。还好一边的郭嘉说道“张大哥，主公说的没错，鲜卑的实力的确是不容小看。”接着郭嘉就把鲜卑的历史向众人解释了下。
鲜卑和乌恒一样同时兴起的东胡另支。在公元85年到87年之间，鲜卑和各大势力联合当时攻打强大的北匈奴，使得北匈奴势力衰耗。后来，过了三四年之后，东汉政府和南匈奴对北匈奴进行了致命打击，北匈奴西迁。鲜卑趁势占据了漠北地区，留在漠北的匈奴十余万落并入鲜卑。鲜卑自此强盛起来。
可那还不是鲜卑最强盛的时期，直到鲜卑民族中涌现出一位勇健而有智略的首领，檀石槐的出现，那时的鲜卑才是最强盛的时代，檀石槐出现，使得鲜卑走上争霸的道路，率部北拒丁零，东败扶余，西击乌孙，南扰汉边、尽据匈奴故地，更建立了一个强大的军事部联盟。当时，汉桓帝在位之时，十分忧患，本欲封檀石槐为王，并跟他和亲，以为会让对方安静下来。可檀石槐不会为了一个小小的王就此放弃，他的野心让他根本不会就这样终止，他要的是大汉那富饶的疆土。他非但不受汉桓帝的封赏，反而加紧对长城缘边要塞的侵犯和劫掠。不到几年时间，已占据大片土地，并把自己占领的地区分为东，中，西三部，各置一名大人统领，归其统辖。
汉灵帝即位后，鲜卑更加变本加厉地在长城内外骚扰，幽、并、凉三州常遭攻掠。位了对付鲜卑，不想坐以待毙，汉灵帝遣夏育、田晏、臧文各率万骑分三路攻击鲜卑，檀石槐得知之后，也不退缩，分别命三部大人率军迎战，汉军死伤十之八九，檀石槐的鲜卑军更是得胜而归。接着，檀石槐又率军征辽西，讨酒泉，使汉王朝缘边地区一直不得安宁。直到光和四年，181年，檀石槐去世。已往强大的联盟也开始出现了裂痕，随檀石槐的死而瓦解，为争夺鲜卑王之位，鲜卑中的内战也不断展开。
“既然鲜卑现在没有侵犯我大汉疆土，那我们现在要防范的就是乌恒。据可靠的情报，此时的乌恒已经被一个叫丘力居之人统一，其手下兵马有十万之众，而乌恒这段时间又是紧缺粮食，不出意外的话，乌恒会向我大汉这几个地方进攻，抢夺粮食。”郭嘉分明别在地图上的上谷、渔阳、右北平、辽东、辽西五郡画了画。
“那正如奉孝所说，要是乌恒真的有十万之众，往这五郡之地来抢夺粮食，难道我军也兵分五路对付吗？”一边的太史慈插话说道。
“这不用担心，虽然说乌恒有十万大军，兵强马壮，但诸位其实不用担心，丘力居只是刚统一乌恒，占据乌恒的脚步还没站稳，手下们各怀鬼胎，其人统一乌恒的手段更是残忍，血腥。其身后许多部落族长表面上是听从此人，可心中确是不服。只要让乌恒吃一回败仗，他们迟早会狗咬狗。”郭嘉对着叶晨等人比划几下说道。“这次的对付乌恒其实主公不要忘记在幽州还有一人可助你一臂之力，此人对北方外族可是战争不断，只要有其人加入，主公对付乌恒就无须担心。”
叶晨心中想了想“奉孝所说之人是不是公孙瓒其人。”郭嘉点点头“不错，正是此人，此人的‘白马义从’甚为了得，其人对外族的习性也是十分清楚，再说他与主公也有交情，只要主公请他帮忙，我等两军的联合，乌恒之众不足畏惧。”
⒈⒈第一百二十三章 又见刘备
听从郭家的之举，叶晨忙写了封信让手下前往辽东，没过几天公孙瓒率领三千多兵马赶来，叶晨等人亲自迎接，其中更有三人还是跟叶晨是老相识，这三人正是刘备三兄弟。
众人一见面，免不了问长问短，让叶晨奇怪的是刘备三兄弟也会在公孙瓒手下啊，本来在史记上刘备应该是在定州郡的安喜县当县尉，可叶晨知道，在黄巾之乱之前，自己的到来，历史就开始改变，有许多是自己琢磨不透的事情，自己招收了张飞，可刘备不但没落难，反而开始拥进上来，无缘无故先结婚了，无缘无故找了个有钱的老丈人，无缘无故认识文丑和关羽结拜，一切都在慢慢改变，黄金之乱之后，更没有当定州的安喜县的县尉，而是当了平原县的县令，可以说高了一个档次，也是后来刘备跟