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对铁路，通过10年时间，将主要干线改为电气化铁路专线外，决定建设完成太原到到西西伯利亚铁路，建设完成昆明到泰国铁路等3条国际铁路专线，在国内，另外将修建8条铁路干线，15条铁路支线，以便在四五计划末期，中国铁路里程能够达到8万公里里程。
继续推行公路网建设，在条件成熟地方，推行县县公路网。
借鉴美国经验，决定修建一条上海到苏州的高速公路，以此积累经验，开始中国高速公路网络建设。
考虑到世界大战逐步形成，决定与乌鲁木齐组织，南宁组织一道，建成合资6个石油生产基地，加工基地，在国内新建10个矿产开采基地。
考虑到现代军事强大以钢铁为特征，增加原有钢铁基地规模的基础上，在包头等地再建3个钢铁基地，如此在四五计划末期，形成年产钢铁1千6百万吨的规模。
鼓励企业继续发展汽车、摩托车、自行车等传统交通工具，鼓励全国三大军用飞机制造厂在保证军机的开发、生产的同时，鼓励开发民用客机生产。
鼓励四大船舶厂，如大连、福州、江南、黄埔造船厂，扩大造船规模，建造大中型船舶。
鼓励继续发展电子加工业，鼓励发展家用电器生产、鼓励发展造船业、鼓励发展石化。
……。
杨兴仔细看着这一连串的规划，对周围的人说道：这个计划整体不错，不但考虑到因为乌鲁木齐组织、南宁组织建立后对我国经济发展的推动，也考虑到世界的不平衡，我国随时可能卷入这场世界大战，国民经济迅速转向战时化生产的可能。
财务总长宋子文听后说道：总统，目前我国欠外债约10亿大洋，内债约30个大洋，按照计划，四五计划期间，我国将不具有垄断价值的国有钢铁厂，汽车制造厂、造船厂、煤炭生产基地、石油生产基地民营化，如此可以累积400亿大洋的发展资金，从而保证我国经济快速发展。
杨兴点点头，问道：宋部长，在四五计划施行完成后，能否保证政府有200亿财政盈余，现在整个世界形势非常不乐观，若是爆发大规模战争，虽然兵工厂还是国有企业，但还是需要相当多的钱啊。
宋子文笑道：初步核算，能保证有220亿财政盈余，看到我决定将如此多的国有企业民营化，看到政府仅仅保留水电行业龙头企业，财务部很多老同事都在数落我，认为我崽买爷田心不痛啊。这些国有企业，一年能上交几十亿的利润啊。
杨兴笑道：他们心痛，我难道不，这些企业，多是我亲自过问下建立起来的。有的企业，我还参与了建设过程中，但是有什么办法呢？国家不可能掌控如此多的企业，如果强行掌控在手里，必然导致腐败发生，必然令企业丧失活力啊。《国有企业法》是否起草完成，国会财经委员会讨论得如何？
宋子文笑道：这个问题很难啊，一些人攻击在民营化过程中，存在让利企业的因素。有的批评，这些公司上市，占总资产15％的股份作为原国有企业员工养老保险金，这可能对其他人员不公平。
杨兴点点头，笑道：是啊，涉及到钱，都很难办。不过，在民意调查中，大多数人对工会持有的员工股表示满意，毕竟这些员工辛苦一辈子，很多企业从无到有，在企业转为公共公司后，应该获得相应补偿。
宋子文笑道：是啊，我们国家情况不一样，主要大型公司原来多为国有企业，现在民营化。大家只要看看，这些民营化公司，经营多不错，虽然不再上交利润了，但毕竟上交税收都有显著提高啊。
杨兴摇摇头，惊讶道：怎么是民营化，我们是将国有企业公共化，这些公司多从国有企业转为上市公司啊，利润从过去被国家独占，变为社会大众分享啊，税收没有变化啊？在股权转移过程中，要保证公正，随时受到国会监督，受到监察院监督，对转让过程中任何违法乱纪行为，都需要及时制止。
宋子文一听，连连点头道：是的，是公共化，公共化。另外，虽然国家退出了企业经营，但是这些企业多归社会大众经营啊，一般来说，股份很分散啊，一般个人所占的股份，多在10％以下啊。所以，这之后，国营企业变为公共企业了。
杨兴听后，陷入一片沉思中。
第758章 德日凌厉攻势
随着时间推移，整个世界局势变得更为复杂，在解决香港英军后，日本主力南调，在联合舰队支援下，兵分两路，一路在爪哇岛登陆，在印度尼西亚的荷兰军队溃不成军，日本迅速控制了印度尼西亚，兵锋直指澳大利亚。
另一路，在山下奉文领导下，在宋卡、北大年、哥打巴鲁登陆，兵锋南下，在一个月时间内贡献英国在东南亚最大要寨－新加坡，英国驻新加坡总督托马斯不得不率领8万5千人英军宣布投降。
日军占领印度尼西亚、马来西亚、新加坡后，稍作休息，在得到后方增援后，以冈井宁次中将为方面军司令，率领印度尼西亚派遣军8万多人，通过东帝汶，向澳大利亚达尔文港进发，1941年4月5号，经过一个月苦战，日本占领达尔文港，从而宣告日本正式进入澳大利亚。
与此同时，日本马来西亚派遣军在司令员寺内寿一大将指挥下，以新加坡，马尼拉为后勤补给基地，沿着马来半岛，向缅甸进发，1941年3月2号，日军占领毛淡棉，4月10号，日军贡献仰光，前锋直抵印度。
在日军铁蹄下，号称印圣雄的甘地号召印度人民通过非抵抗运动来抵制英国人统治。
1941年5月8号，美国总统罗斯福、英国首相丘吉尔在大西洋北部纽芬兰阿金夏海湾的奥古斯塔号军舰上举行大西洋会议，并且签著《大西洋宪章》，宣布不承认纳粹德国、意大利、日本等国家在二战时所夺取的土地。
该文件全文共8条，宣布两国不追求领土或其他方面的扩张，不承认法西斯通过侵略造成的领土变更，尊重各国人民选择其政府形式的权利，恢复被暴力剥夺的各国人民的主权，各国在贸易和原料方面享受平等待遇，促成一切国家在经济方面最全面的合作，摧毁纳粹暴政后重建和平，公海航行自由，各国必须放弃武力削减军备，解除侵略国家的武装。
在会中，美英两国对德国、日本疯狂扩张表示关注，督促两国停止侵略，恢复被占领土人民权益。
会议后，美国国务卿康德尔·赫尔访问中国，向中国政府通报了这次谈判过程，告诉中国，美国准备向东南亚英军提供武器弹药运输，告诉中国，美国准备对日本、德国施行更严厉的制裁措施。
为了应对日本在东南亚的威胁，美国加强了殖民地菲律宾的力量，加强了在中途岛、珍珠岛、威克岛上的军事实力，以应对日本的威胁。
美国威胁道，若是日本不停止其侵略势头，胆敢进入印度的话，美国将冻结日本在美国的所有资产，必要时对日本宣战。
这么看来，美国再次撕掉卫道士的外装，露出狰狞的面目。
对郝尔来访，杨兴表示欢迎，但是也表示自己忧郁，虽然中国在中俄战争中大获全胜，但是付出代价太高了，在战争中，中国不但牺牲了40多万人，数十万人伤残，更为重要的，战争过程中，中国财政赤字异常高，在这种情况下，短期内中国不能卷入战争之中。
但是另外一方面，中国也不可能截断对日本钢铁、煤炭、石油的供应，毕竟这些物资主要还是民用，没有直接制造炸弹，这个与过去美国中立法案完全一致，若是中国独日本进行经济制裁的话，不但造成中国经济困难，困难让很多企业面临破产的威胁。
更为重要的，如果这样的话，还可能造成政府的动荡，要知道，政府中一些主要官员，如汪精卫，陈公博等人，在政府中担任高官，他们由于过去革命经历，对日本深有好感，若是这样，他们可能煽动一些人反政府啊。
除此之外，还要考虑因此带来的军事影响，虽然经过十几年发展，中国军队相继战胜日本、俄罗斯，但是不论怎么说，我们的海军还是落后于日本啊。
若是真的因为中国对日本经济制裁，导致军事冲突的话，那更是得不偿失。
另外，杨兴还说出自己忧郁，由于英国过去在香港问题上，在中印边疆上，在中缅边疆上多次侵略我国，在如今，还存在20多万平方公里的土地纠纷，由于英国过去妄想将中国西藏分裂出去，私自划分了一条麦克马洪线，导致中国军队在恢复对藏南地区主权主权过程中，发生军事对峙，如此，在国民心目中，反对与英国结盟的呼声非常高。
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