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在现代社会中,教育是促进社会公平的有效手段。教育能显著改善个人的生存状态和持续发展能力,公平的教育有利于促进社会的良性流动与和谐发展。因此,个人受教育权利的实现,不仅关乎个人福社,而且是对公共福社的有力促进。在我国,接受教育是受宪法和教育法律保障的公民基本权利之一,教育公平是社会公平的重要前提,也是构建社会主义和谐社会不可或缺的基础。
对教育产业化不同人有不同的理解,但归纳起来,无外乎是主张依靠市场手段来筹措和配置教育资源,把教育“推向市场”变成一种由市场法则支配的商业性活动,其实质是教育的营利化和学校的企业化。
主张教育产业化的一个有代表性的论点是,教育产业化是提高教育资源配置效率的有效途径,有助于打破政府奎断办学,可以加快华夏教育的发展,甚至促进教育公平的实现。因此,持这种观点的同志主张。对教育产业化不仅不应当反对,反而应当大力提倡和推进。
这种把教育产业化描绘成几乎能解决华夏教育所有问题的灵丹妙药的理论推断,不仅没有现实依据,就是在理论上也经不起推敲。从经济学角度看,教育主要属于公共产品或准公共产品。虽然萧客一直在私心底赞同政府不应包办教育,认为在举办和管理教育的过程中有必要适当地引入市场竞争机制,一部分教育服务特别是辅助性的教育服务也可以采取产业方式运作,但是不能把这些等同于整个教育的产业化。
如果教育走向产业化,把追求经济利益放在首位,势必会对教育的社会效益产生不利影响;如果把公共教育变成一种完全依靠个人支付能力的市场消费行为,必将严重损害教育的公益性和公平性。事实上,由于教育产业化思潮的影响,在不少地区已经出现了教育政策上的偏差。如部分地方政府由此推卸公共教育投入和管理的责任,将公办学校挂牌出售,或者默许公办学校的高收费、乱收费行为。有的地方政府用学费收入冲抵财政教育拨款,对公办学校不仅不拨款或少拨款,甚至从学校收费中提成,反过来补充财政。有些地区借公共事业改革试点之机,任意将公办学校民营化或股份化。这些行为严重影响了教育事业的健康发展,也受到了社会舆论的批评。至于这些局部现象被误认为是教育产业化政策的结果,甚至严重损害了教育系统的形象,那又是另外一个衍生出来的弊端了。主张教育产业化的另外一个重要论点是,教育的收费和受教育者的就学花费可以拉动经济增长。但过去几年的事实表明,教育花费水平的上涨,给中低收入阶层造成巨大的经济负担,导致他们持续强烈的储蓄行为,这反而在很大程度上影响和抑制了居民家庭的其他近期消费行为,进而影响了我国经济社会的持续健康发展。
鉴于这些认识,萧震认为,教育产业化不能作为教育改革与发展的导向,任何一级政府都不能把教育产业化作为推卸自身办教育责任的借口或者作为政府创收、摆脱财政困境的手段。
教育,不是产业,而是事业。是国家的事业,人民的事业!
哼咚!。丁咚!”门铃响了。
看着萧震收回目光朝自己看了过来,钟毓的目光慌乱了一下,然后掠了一下前额的发丝,定了定神道:“可能是李局长来了,我去开门?”
萧震点了点头,钟毓就连忙放下手匕的东西,快步走过去开门。萧震看了看她,不禁有些失笑,虽然房里空调一直开着,可只穿这么两件薄衣,好像也太过分了一点吧。不过,萧客也不得不承认,这女孩的身材相当不错,背对自己去开门的时候,那浅灰色的休闲长裤包裹的小屁股蛋儿圆润异常,让人有忍不住要试试手感地冲动。
萧震连忙挪开眼睛,现在自己才到吴城,以自己的年龄,纵然履历上无可厚非,但乍然接受这么大一个摊子,不知道多少双眼睛盯着自己呢,吴城的且不说,江东的、别省的、甚至中央的,不知凡几,这个时候可不能连这点控制能力都没有。再者,虽然自己已经有了几个红颜知己,却也各有缘由,总不能堕落成了完全的下半身动物吧?慎独,慎独啊!
李臻有些紧张,上午萧书记视察海虞理工学院的时候并没有说什么让下面人难堪难做的话,表现得颇为平常一就是每个市委书记视察时那样说几句冠冕堂皇的话而已。但是当自己出言留萧书记去东吴大酒店“随便吃个饭”的时候,萧书记却是拒绝了,居然兴致勃勃地在海虞理工学院吃了一顿块钱的学生餐。还说了一句:“学生餐的用油要注意。”吓得在场的教育局领导和学校领导一身汗,好在萧书记也没揪着这个事不放。要不然估摸至少学校的后勤副校长肯定要吃挂落,甚至运气不好就是;。品净职!不过话说回来,对那学生餐的用油。李臻也有樱联旧。那个味道”的确不怎么样。
“李局长,坐听着眼前这位年轻的市委书记随口一句话,李臻不知道自己的屁股是怎么落到沙发边上的。
“萧书记,学生用餐的问题是我督促得不好,我向您承认错误。网才我已经交代了其他同志,这个问题一定要严肃对待,不能再出现这样的情况,另外下周一我们教育局将会召开大会专门强调这个问题,”
“呵呵,嗯,好。”萧震笑了笑,其实他自然不是找李臻来说这个事的,市委书记既然对海虞理工学院的食用油表示了不满,那下面的人自然是要好好强调一下,各级各校甚至十有**会搞个什么活动,以示自己已经深刻领会了书记的教导,完美地贯彻落实了书记的指示,这都是题中应有之意罢了,萧震又不是今天才当领导的,又哪里会再多问?
“咱们吴城,有公立大学,也有私立大学,李局长觉得是公立大学的竞争力更强一些,还是私立大学的竞争力更强一些?”萧震笑着问道,然后看李臻只在沙发上坐了小半边屁股的谨慎模样,补了一句:“不用紧张,我就是了解一下。”
李臻心里松了口气,屁股不经意地朝后面挪动了一点,坐稳了一些,这才答道:“不知道萧书记的意思是说哪方面的竞争力?。
萧震微微有些奇怪:“有很多方面吗?。
“哦,这个”,也不是很多方面的问题。”李臻又有点紧张了,自己自能跟着书记的意思答啊,怎么能驳了书记的话,赶紧道:“我的意思是说,是招生生源是否充足的问题还是学校盈利能力的问题?或者是教学质量的问题?。
萧震听到“学校盈利”的时候,眉头就不自觉地皱了一下,说:“都说说”实话实说
李臻哦了一声,想了想小道:“生源上,肯定是公立大学生源足,毕竟是国家公办的,牌子硬。
至于学校盈利,那肯定是私立大学盈利能力强。教学质量问题,就我个人的了解,还是公立大学比较靠得住一些。”
萧震点点头,刚才大姑跟他说了,有人计算,现在我国培养一名大学生的费用大约年均一万元。无疑,这是当前情况下的低成本。如果高等教育产业化即商品化,肯定要比一万元多得多!首先,教师不能再实行低工资,要按教师劳动力的价格或价值支付工资。我国教师的工资,即使提高四、五倍,依然是世界上最低的。仅此一项培养成本就得增加四、五倍,再加上利润,学费至少要高达五、六万元,学生还要花费为数不少的生活等费用。一个大学生,每年没有六、七万元是不行的!我国的人均收入不多,吴城这边具体情况萧定还没有查证清楚,但从全国的情况来看”甥年城镇居民家庭的人均可支配收入仅有凹万元,农村家庭的纯收入也只是引元,这其中的差价多大,根本不必多说。有人总是盯着银行的六万亿居民存款,这很可笑,要知道那存款的田是属于20%的富人所有的,一般人家的存款很少,甚至不少人家是没有什么存款的。因此,如果一年高达五、六至六、七万元的费用,不用说对贫困人家,就是对绝大多数一般人家来说,即使不能说是天文数字,也相差无几了,到底有多少人家能够承受得了!
固然,奖学金、助学金,以及贷学金等可以解决一些贫困人上大学的问题,但人数绝对不会多。到那时候,高等院校是为追逐利润的,不是慈善机构,不会对资助贫困人上大学有多大积极性,甚至可能尽力把国家和社会慈善等机构、组织和部门给贫困人上大学的资助给予自己的“关系户”以便由此得到更多的收入。同时,贫困和一般人家无钱,也就没有什么“关系。可拉,更无“后门”