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人们都说，像这样的穷县、乱县，神仙来了也救不活。历史上曾经担任过术阳知县的文学家袁枚在为术阳编写的县志上，劈头第一句就写到：“术阳民好诉讼，性懒惰。思赌博，好争斗。”在术阳街头有座三匹马的塑像。被当地百姓戏徒为：“三匹马。没方向，一匹去京城告状，一匹去金宁要账，一匹去下乡扫荡。”
整个术阳像一匹无缰的老马小没有方向。也没有奔头。这些现状，有些是萧震等一行调研组通过询问得来的。也有一些资料包括当年的城区各自照片可以证明。
然而萧震看见的是今天的术阳。中央党校地厅级干部进修班调研组一行网刚进入术阳县城，便看见一条泛着碧波的河流穿城而过，这条河叫术河。术阳就因位于这条河的北岸而得名。与术河并行的是一条从开发区通往城区的笔直大路，沿路每个交通岗都有一个英姿飒爽的女交警，指挥动作干净利落。沿着这条大路向城区走去，可以看到一片片竣工不久的和正在封顶的商品房、颇有现代感的大厦和商城。整个县城只剩几处零星等待拆迁的平房代表着术阳的过去。
年以来。术阳县超常规发展”羽醉的生产总值、财政收入和农民人均收入分别比；孵年增长了乃院、山６和勾魄。有一个曾在年前来过术阳，因为这里的脏乱差和打架斗殴被吓跑的外地投资商年后重返术阳。看到术阳的变化后非常惊异，一连天晚上转遍城区的大街小小巷，竟未发现一起乱扔纸屑、乱爬栏杆和打架闹事的。欣喜之余。他坚定地将资金投在了术阳。
呐年元月，华共宿豫市委发出了“全市学术阳”的号召；同年４月，省、市研究室联合对术阳；叨年以来的发展情况进行了调研，认为“术阳三年前似乎没有指望。三年中谱写了五大篇章，三年后发展大有希望”同时。仅；忱年以来术阳就接待了来自外省市的领导和参观考察者２力多批。据田人次。
何仇出生在江东盐渎市临海县的农村。父母都是农民，家里原本有８个孩子，因为穷，死了２介”在他岁的时候。亲眼看着自己的一个弟弟因为没钱治病死掉了。而自己能上学也是牺牲了三个姐姐的上学机会才换来的。孵年他的家是全村最后一个从草房改为瓦房的。他是个不折不扣的农村娃，他了解农村的一切，也想改变这一切。刀年。国家恢复了高考制度，何仇像所有那个年代向往知识的青年一样，一头向知识的海洋扎去。为了实现改变农村面貌的愿望。他报考了江东农学院。学习植物保护专业。毕业后他被分配到省农科院工作。坪后就被提拔为副处级干部。鹏年何仇被下派到彰城丰县挂职锻炼两年半，静心研究农村问题。
鹏年口月８日，羽岁的何仇以华共宿豫市委常委、副市长的身份兼任术阳县委书记。应该说，当时何仇很清楚地认识到他所面临的使命有多么艰巨。至于为什么将这块烫手的热山芋接下来，他曾说：”天下最真实的官只有两个，一是宰相，一是县官，越是落后的地方越是有改革的空间和余地。”一一这句话前半句不是何仇首创，但后半句是。
在接受任命以后，一个曾经在术阳工作过的老同志万分感慨地对他说了四句话：“来术阳之前我的体重是力斤。走的时候只剩；四斤；来术阳之前我是一头黑发，走时则一头白发；来术阳之前我精力充沛。走时已经筋疲力尽；术阳是个大染缸。你掉下去必死无疑。”老同志这四句话深深刺痛了何仇，他用了很长的时间来考虑如何清理这个“染缸”最终得出两条结论：第一是越乱越落后的地方越需要强硬的执政手段，否则必然被拖入泥潭不能自拔；第二是术阳的落后根源于制度的落后。术阳的改革必须通过一套切实可行的制度来保障。俗话说，新官上任三把火。何仇来术阳不到一年就放了把大“火”
何仇到术阳后烧的第一把火是整治环境和交通。何仇初到术阳时觉得这里就像一个大垃圾堆，整个县城破烂不堪，他上任后晚上夜巡城区。结果在路如次踩到大便！
于是，口月旧日，县委县政府召开了城区环境整治工作会议。动员全县机关干部每人当一周清洁工小随后打响了一场以“干干净净过元旦，整整齐齐过春节”为口号的全城大清洁活动。清洁活动整整持续了一周。这让所有术阳的干部和百姓一下把注意力集中到了热爱家乡，美化家乡上。全县刃。多干部当一周清洁工还不算，这次会议还规定，所有财政供养人员必须利用周末进行义务奉献劳动，这一规定整整持续了两年，为全面整治县域政治经济和社会环境奠定了基础，开了个好头。
虽然术阳地处苏、齐、徽三省和彰城、难阴、港城三市大小三角的中心，区位优势十分明显，又处于多条铁路千线和国道的必经之处。但却始终没有享受到交通便利的好处。有一，二丸到石杆乡调杳“正斟大雨。进村的道路积水很渊川牛丹法进村。他们只能在村口等雨停。何仇看到路边一个老大娘正在卖茶叶蛋。于是就和大娘搭讪：“你为什么不到县城里卖呀，那里价格会高一些呀。”大娘答道：”去县城太不方便了，好鸡蛋到了县城就成坏鸡蛋了。”
这句话使何仇更深刻地认识到“要想富。先修路”这句话的道理。哪年以前的术阳几乎“无路可走”全县黑色路面只有坠公里。其中的碧公里严重破损，人均拥有量仅为全省平均水平的；乃；础的行政村未通砂局路，民间俗谚说“汽车跳。术阳到”呐年６月旧日。县委、县政府召开了全县交通建设动员大会，宣布同时开工改造铺设灼国道、术宿路、术海路、懈省道、仰省道共条；公里公路，吹响了交通大会战的号角。
忱年和；绷年。术阳又在此基础上对城乡结合区域飞７公里的公路进行了黑色化改造。到如今已经接近凹年底，全县共改造和铺设黑色路电３公里、水泥路；坠公里、乡村砂石路比口多公里，分别是；帖年以前的倍”；倍和７倍，初步实现了市县公路等级化、县乡公路灰黑化、乡村公路砂石化、全县公路网络化。
另外，萧震特别关心的一点是，在旧刃年，何仇在术阳试行干部任前公示制，这一做法引起轰动。华共中央政治局常委、中央书记处书记、华夏人民共和国国家副主席，华共中央党校校长顾挽澜同志十分关心此事对此作出长篇批示。萧宗知道，别看这个制度在目前来说被许多干部当成心头刺，但再过两三年。何仇最先搞出来的这个干部公示制就要被写进《党政领导干部任免条例》，在全国推广。而且萧震本人也是支持这介，办法通过中央、中组部全面推进的。“何仇现在是市委常委兼术阳县委书记。基本上还是只能管得了一个术阳县，他没法站在整个宿豫市的角度来把全宿豫都带动起来。这样笑：“或许还有人哪我跟他对比吧？那更不合适。”
游靖以为萧震是不乐意被拿来跟一个县委书记做对比，不禁笑了一笑：“怎么，不会不敢接这个挑战吧？”
萧震微微一笑：“你知道这样的激将法对我来说，没有什么作用的。””哈哈。”游靖哈哈一笑，道：“我当然知道。嗯不过怎么说呢。其实何仇跟你在某些地方还是很像的。比如思路和目的上。当然你们所使用的手段不同，他更激烈一点，而你更温和。何仇是觉得术阳已经到了最差的境地了，所以干脆不破不立，铁腕出手，毫不犹豫，不成功便成仁地发动改革。而你在当初的鼎清区。你所面临的情况跟何仇差不多”
萧表这时候打断道：“我面临的情况比他要好，鼎清区的基础虽然也很薄弱，但至少当时的商业上还有一点点基础，而民众的精神面貌也好一点。”
“好，好。”游靖本是客气一点说，既然萧震不在乎，他也就直说了：“是，你接手鼎清区的时候，鼎清区的经济状况比术阳是要好一点，朗柳在潇南的情况，也比宿豫在江东要好一点，但是有一点你没有提到，你当时所处的政治环境比不上何仇。他是以市委常委的身份兼任的术阳县委书记，在术阳县委拥有绝对的权威，可是你不同，你是一个空降干部，在潇南……不说潇南，就说在朗柳，一点根基都没有。而且你又不是书记，甚至不是区长，只是一个分管经济的副书记，你在鼎清区委的权威远远比不上何仇在术阳县委，这一条优劣分别线。可以把你们所处的经济优劣中和起来小所以你们的环境，在我们看来基本上差不多。”
萧震无所谓地笑了一笑。不置可否。其实他觉得这种对比并不是很合适，虽然