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但是缅甸尚且如此，那些有着极端信仰的东南亚其他国家，会怎样对待华人就完全可以想见了。
果敢共和军所面对的这个问题没有人能解决，即便是庞劲东也不行。看着沈佩绂的这种神情，庞劲东只能感到一股揪心般的痛。过了良久，庞劲东轻声提醒道：“我们现在可以团结的力量有哪些？”
沈佩绂从神思中回到现实，指着地图告诉庞劲东：“缅甸全国分七个省和七个邦，。七省是缅族的主要聚居地区，包括伊洛瓦底省、马圭省、曼德勒省、勃固省、仰光省、实皆省和德林达依省。七邦则是各个少数民族的聚居地区，包括克钦邦、掸邦、钦邦、克伦邦、克耶邦、孟邦和若开邦。具体到我们所在掸邦，共分有四个特区，除了果敢之外的三个特区都是可以团结的。”
庞劲东对此是有一定了解的，除了西方化的新加坡之外，华人在海外建立有三个政权，全部都在缅甸的掸邦，也就是果敢特区、第二特区和第四特区。
第三部 自由理想 第五十三章 总动员令
更新时间：2009…8…18 0：13：38 本章字数：4306
但是这三个政权是有区别的，果敢特区的民众基础是土生土长在缅甸的华裔果敢人，而另外两个特区则是少数民族，只不过领导集体却是华人和中国人。
而第二特区佤邦和第四特区又互有不同，第二特区有大量的少数民族，其中包括来自Z国的，而第四特区的领导人却是地地道道的中国人。
现在的第四特区主席林继文就是中国海南人，现年刚过不惑之年。特区秘书长蒋耀隆是中国畹町人，曾在解放军中服役，后来出国参加缅共革命。如同这两位一样，其绝大多数领导人是从Z国出去的知青。
沈佩绂认为，在其他三个特区之中，最容易争取的是第四特区。
第四特区的前身是原缅共红极一时的“八一五”军区，一九八九年的时候，其领导人宣布脱离缅共，成立了“缅甸掸邦东部民族民主同盟军军政委员会”，下设“军事委员会”和“地方行政管理委员会”，目前拥有兵力五千余人。
第四特区严格来说是一个极为袖珍的弹丸之地，人口在几支地方民族武装中最少，总共才不到八万人而已。地理面积也是相对最小，控制区总面积只有接近五万平方公里，而且在外部环境上还处于夹缝之中。
第四特区的北部是强大的掸邦第二特区南部通道的起点，作为“和平民主民族阵线”中的小兄弟，第四特区只能配合和支持的第二特区的行动；南部与原大毒枭坤沙部很近，常常面临坤沙的压力；东面是中国云南的西双版纳州；在西面归属于其势力的土地仅为三十余平方公里，其余全部为缅甸政府军控制。
由于这种外部形式，第四特区常常处于两难境地，使得他们不得不采取走钢丝的战术，平衡各方势力对自己的影响，其中的分寸与尺度的掌握均属不易。
与第二特区佤邦的关系是第四特区的重要方面之一，从实力与活动的空间上，他们无论如何也是赶不上前者。佤邦联军在缅北奠定了霸主地位之后，包括果敢共和军在内，各家均是惧其三分，第四特区为了生存更是如此。双方在交界点曾有一些属地纠纷，不过后来已经基本解决。佤邦联军搞的军事演习，第四特区仍然派员参加。
第四特区在处理与缅甸政府的关系上，倒是极为巧妙，深得军政府的“支持”。
缅甸政府的实力人物对第四特区抱有较大兴趣，将其作为其所谓的“民族和解政策”运用的典型，曾多次进入第四特区考察、访问，维持着双方形式上的友好。
与政府的接触当中，第四特区一方面强调服从中央政府的领导，承担属于自己份内的各种义务；另一方面却也在打着自己的算盘，比如在保留武装的问题上，而且多次婉拒政府派军警到其辖区共同管理的“好意”。林继文本人的私宅离国境线不到数米，万一有突发情况，跨界逃亡十分的方便。
第四特区区别于其他武装——尤其是果敢共和军——的最大特点是走经济发展路线，已经没有什么明确的政治追求。因此第四特区的经济发展速度在各支独立武装当中，是相对较快的一支。昔日不毛之地的首府小孟拉，今日已是大楼平地而起，各种基础设施正在建设，粮食自给有余，财政收入大增。其发展在很大程度上是仰赖于来自Z国的支持，例如农业。事实上，他们与Z国的经济合作十分的广泛。
缅北地区的割据武装都曾奉行以毒养军的政策，作为曾经的最大毒品生产者缅共的一个组成部分，第四特区更是不能不例外。但他们也是最早在其辖区内全面禁绝鸦片种植和毒品买卖的，鼓励山民种植经济作物来替代罂粟的替代种植，全部是依靠西双版纳勐海县的无偿援助来完成。
以上这些事情有相当一部是沈佩绂讲出来的，庞劲东虽然此前也做过一些了解，但是知道的并没有这样详细。
听完沈佩绂的介绍，庞劲东产生了一个疑问：“你说第四特区的力量是最弱的，可是他们毕竟拥有五千余人的兵力，比果敢特区政府还要多。”
沈佩绂笑了笑，回答说：“并入果敢共和军的同盟军只是常备兵员，实际兵力要远远比这多。原来的果敢特区政府实行普遍义务兵役制，男子一旦成年就要加入部队，不到年龄是不允许退役的。但是考虑到促进地区经济发展，不能占用太多的成年劳动力。所以在正常情况下，很多人服役一段时间后就会回家从事生产劳动。只不过这不是退役而是休假，一旦有战事要马上回到部队报道。”
“这些人总共有多少？”
“如果发布总动员令，可以在短时间内集结起两万人！”
庞劲东就任副总司令已经有一段时间了，但是今天却第一次了解到还有这样的事。如果庞劲东详细查阅每一支部队的人员状况，就会发现有一只庞大的预备役部队存在。然而庞劲东作为副总司令，绝对无法事必躬亲，而且就任匆匆。原果敢特区政府和同盟军并入果敢共和军之后，庞劲东也没有时间和机会对其进行充分的了解。
但是果敢共和军的人还是了解原特区政府和同盟军的，联想到此前竟然从未有人把这些告诉自己，庞劲东就明白了，自己作为一个外人必然要受到一些排斥。
强压着心中的不悦，庞劲东问：“为什么现在还没有下达总动员令？而且也没有人提起这件事？”
“这个……”听到庞劲东的这个问题，沈佩绂的脸色变的黯然了：“这些人都是青壮年，也是果敢人的中坚力量，更是果敢明天的希望，如果全都死在战场上……”
沈佩绂的这番感慨让庞劲东想起一段往事，那就是当年的残军在分裂之后，有一部分进入了泰国境内。为了获得自己在那里的生存权，残军就帮助泰国政府打仗。由于这些人能征惯战，战斗力极强，使得泰国政府总是征召他们出兵。
结果一次又一次的战斗之后，男人几乎都死在了战场上，只剩下了一群老弱妇孺。若非如此，今天的残军在泰国的影响力就不会这样弱。更为悲剧的是，残军当年征讨的敌人当中，有很多是同为汉人的，不过这是题外话了。
庞劲东深吸了一口气，不得不提出了一个很不愿意提出的建议：“以缅甸政府的做法来看，现在应该下达总动员令了，否则果敢人就会被彻底剿灭！其实全体上阵也没关系，如果出现万一，就……就退回祖国……”庞劲东想了想，还是没有说出金将军的约见。
沈佩绂瞪大了眼睛，难以相信的问：“这样可行吗？”
“应该可行吧！”尽管庞劲东回答的内容并不确定，但是语气却是十分的肯定。
沈佩绂点点头，没有继续追问下去，转而说道：“你是副总司令，如果决定下达总动员令，那么就下达吧！”
“第四特区那边的事情怎么办？”
“我和林继文比较熟，他们的工作就由我来去做！”
“你为什么认为他们是最容易争取的？”庞劲东摇摇头，颇感疑惑的说：“根据你的介绍，我实在看不出来这一点！”
“这是由很多方面决定了的……”沈佩绂不假思索，逐条的给庞劲东分析起来。
首先、第四特区由于其面对的战略形式，必然要依附于比较强势的一方，但这不代表他们表面上的做法代表实际倾向。他们表面上听命于第二特区，实际上与果敢共和军保持着良好的关系；
其次、缅甸政府拿果敢特区